Решение по делу № 12-128/2023 от 14.07.2023

                                                                                УИД 16RS0012-01-2023-000526-22

                                                                                                                 Дело № 12-128/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    село Верхний Услон                                                                                28 августа 2023 года

    Республики Татарстан

       Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д., при секретаре судебного заседания Даниловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авто Трейдер» (далее – ООО «Авто Трейдер»), на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении ООО «Авто Трейдер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Правонарушение зафиксировано при помощи прибора фото-видео-фиксации, работающего в автоматическом режиме.

В жалобе директор ООО «Авто Трейдер» Конопатский Д.С. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку принадлежащее транспортное средство марки «КАМАЗ М1840 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком А 785 МВ/122, находилось во владении Жумабаева Гайыпбека, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ. Условиями Договора собственнику запрещается использовать транспортное средство в период действия настоящего Договора.

Представители ООО «Авто Трейдер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, причины неявки неизвестны.

Представитель заинтересованного лица – Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, просят рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 вышеуказанного Федерального закона: движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 12 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации: движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:30:15 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1840 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком А 785 МВ/122, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления маршрутной карты, за что постановлением от 16 июня 2023 года ООО «Авто Трейдер», как собственник указанного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность ООО «Авто Трейдер» вышеуказанного транспортного средства нашел свое отражение в свидетельстве о регистрации транспортного средства, представленного заявителем вместе с жалобой, согласно которой следует, что собственником транспортного средства марки «КАМАЗ М1840 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком №.

В подтверждение доводов о нахождении указанного транспортного средства в пользовании иного лица заявителем представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто Трейдер» с Жумабаевым Г. до ДД.ММ.ГГГГ; копия квитанции за арендную плату за ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды транспортного средства без экипажа; копия свидетельства о регистрации транспортного средства марки «КАМАЗ М1840 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком №.

Однако указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки «КАМАЗ М1840 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком №, действительно выбыло из владения ООО «Авто Трейдер», по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее - Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Как следует из ответа на запрос ООО «РТИТС» транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы «Платон» зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Авто Трейдер» с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 11:30:15 на 777 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>», за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не представлялась.

Указанное обстоятельство, в силу пункта 12 «б» Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, свидетельствует о движении транспортного средства без внесения платы, которая в силу п.п 2 п. 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иных норм позволяет сделать вывод о том, что соответствующая плата должна быть внесена собственником транспортного средства массой свыше 12 тонн надлежащим образом до начала движения транспортного средства по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Пунктом 42 Правил установлено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Данных о том, что Жумабаев Г. (арендатор) в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалах дела отсутствуют.

Сам по себе факт заключения договора аренды с Жумабаев Г. еще не свидетельствует о том, что на ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство действительно использовалось последним.

ООО «Авто Трейдер» не воспользовалась пунктом 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможность обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица.

Данные обстоятельства соответствуют правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 года N 5-П, согласно которой на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основанная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Таким образом, достаточных и убедительных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения выбыло из владения ООО «Авто Трейдер»в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ заявителем не представлено.

Постановление о назначении ООО «Авто Трейдер» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену постановления о привлечении ООО «Авто Трейдер»к административной ответственности, не установлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ за № по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авто Трейдер» о наложении административного штрафа в размере 5 000 рублей по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авто Трейдер» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

    Судья                                       Валеев Д.Д.