Решение по делу № 2-2997/2020 от 20.05.2020

Дело № 2-2997/2020

25RS0001-01-2020-00277-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2020 года                                                                    г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре Денисенко А.А.,

с участием представителя прокурора г. Владивостока Сальниковой Е.В.

представителя ответчика администрации г. Владивостока по доверенности Соколовой В.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Владивостока в интересах Статишиной ФИО17 к администрации г. Владивостока о возложении обязанности, третьи лица – Коркин ФИО18, Торба ФИО19,

УСТАНОВИЛ:

    прокурор Ленинского района г. Владивостока в интересах Статишной Т.З. обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов Первомайского района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № Торба В.С. выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи 4 человека на вселение в четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В силу семейных обстоятельств Статишиной В.Э. и согласно решению Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договор найма жилого помещения изменен в части определения бывшему супругу Статишиной В.Э. – Торба В.С. в <адрес>. 4 по <адрес> в <адрес> одной комнаты - площадью 12, 4 кв.м. Согласно решению остальные три комнаты площадью 16,3 кв. м, 12,9 кв. м, 10.2 кв. м. определены для Статишиной В.Э. и двух ее сыновей: Горба В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Горба Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> изменении состава семьи нанимателя новый ордер на квартиру не выдавался. В настоящее время Статишина В.Э. изъявила желание заключить договор социального найма на указанную квартиру с ответчиком. Однако администрация <адрес> рекомендовала обратиться в суд с разрешением данного вопроса. В результате прокурорской проверки сделан вывод, что Статишина В.Э. вселена в спорное жилое помещение на законных основания, проживает в нем с 1993 года и по настоящее время, несет обязанности нанимателя жилою помещения, в частности добросовестно несет расходы за коммунальные услуги, надлежащим образом содержит жилое помещение, что бесспорно свидетельствуют о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Просит обязать администрацию г. Владивостока заключить со Статишиной Т.З. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г. Владивостока в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку полагает, что оснований для заключения договора социального найма на спорное помещение с Статишиной Т.З. не имеется.

Статишина Т.З., третьи лица – Коркин Н.В., Торба В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Торба В.С. выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи 4 человека на вселение в четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между Торба В.С. и Торба (Статишиной) Т.З. расторгнут.

Согласно решению Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договор найма жилого помещения, изменен в части определения бывшему супругу Статишиной В.Э. – Торба В.С. в <адрес> в <адрес> одной комнаты - площадью 12,4 кв.м.

Указанным решением Первомайского районного суда <адрес> установлено, что Торба В.С. проживал в одной комнате площадью 12,4 кв. м, а в остальных трех комнатах площадью 16,3 кв. м, 12,9 кв. м, 10.2 кв. м проживали Статишина В.Э. и два ее сына: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно Жилищному кодексу РСФСР, введённому в действие с 01.01.1984 и действующему до 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда гражданину выдавался ордер.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер, выдаваемый гражданину исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В 1993 году оформление и выдача ордеров осуществлялась в соответствии с Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными Установлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335, и Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Приморском крае, утвержденными постановлением Исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов и президиума краевого совета профессиональных союзов от 14.12.1984 № 955.

Согласно пункту 51 Правил учета на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилого фонда, исполнительный комитет районною, городского, районного в городе, поселкового и сельскою Совета народных депутатов выдаст гражданину ордер по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

При изменении состава семьи нанимателя новый ордер на квартиру не выдается.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

После смерти бывшего супруга Статишиной Т.З. – Торба В.С., занимавшего комнату, площадью 12.4 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Статишина Т.З. обратилась в Администрацию г. Владивостока с заявлением о предоставлении ей указанной комнаты, по договору социального найма.

Согласно ответу Администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №-от, вопрос о предоставлении указанного жилого помещения должен быть решен только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 53 Жилищною кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми нравами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же нрава и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей помещением, если эти граждане являются и признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о пользовании жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69 и 70 Жилищного кодекса РФ.

Материалами дела подтверждается, что Статишина В.Э. вселена в спорное жилое помещение на законных основания, проживает в нем с 1993 года и но настоящее время, несет обязанности нанимателя жилою помещения, в частности добросовестно несет расходы за коммунальные услуги, надлежащим образом содержит жилое помещение, что свидетельствует о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, введённым в действие с 1 марта 2005 года, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищною фонда социального использования (статья 63 ЖК РФ). Понятие «ордер на занятие жилою помещения» упразднено ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 83 ЖК РФ в связи со смертью одиноко проживающею нанимателя договор социального найма жилого помещения прекращается.

С 24.11.2005 комната в указанной квартире, которую занимал по отдельному лицевому счету Торба В.С., считается свободной, ввиду смерти нанимателя.

Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем- либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (часть 1 статьи 82 ЖК РФ).

Квартира № в <адрес>, общей площадью 84.8 кв. м, в том числе комната площадью 12.4 кв. м, является муниципальной собственностью Владивостокского юродского округа.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципальною жилищною фонда (действующие от ею имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Коде» м

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилою помещения жилищного фонда социальною использования.

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума ВС Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищною кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социальною найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права па вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, Статишина Т.З. имеет право на заключение с ней договора социальною найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> администрацией <адрес>, поскольку имеет право пользования на указанное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений: защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах: охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ МО-015 № Статишина Т.З. инвалид <данные изъяты>, в силу своего состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд, в связи с чем, в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд в интересах Статишиной Т.З.

На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора к администрации <адрес> о возложении обязанности, подлежащими удовлетворению, и считает необходимым обязать администрацию <адрес> заключить со ФИО5 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах Статишиной ФИО20 к администрации <адрес> о возложении обязанности, третьи лица – Коркин ФИО21, Торба ФИО22 – удовлетворить.

        Обязать администрацию <адрес> заключить со Статишиной ФИО23 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с 31.08.2020 г.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока                                     Ящук С.В.