Решение по делу № 2-1604/2022 от 20.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск Самарской области                         09 ноября 2022 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Викторовой О.А.,

при секретаре Шаталиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело № 2-1604/2022 по исковому заявлению Умнова С.Ю. к Администрации г.о. Чапаевск о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Умнов С.Ю. обратился в суд в суд с иском к администрации г.о.ФИО5 о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он с <Дата обезличена> был зарегистрирован и проживал по адресу: г. ФИО5, <Адрес обезличен>, корпус <Данные изъяты>, <Адрес обезличен>. Данное жилое помещение представляло собой квартиру общей площадью <Данные изъяты> кв.м., жилой площадью <Данные изъяты> кв.м.. <Дата обезличена> межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда проведено обследование вышеуказанного многоквартирного дома, по результатам которого выдано заключение о том, что указанный дом находится в стадии разрушения, непригоден для проживания граждан в связи с физическим износом. Поскольку дом был признан непригодным для проживания, расселение его жителей производилось в рамках городской целевой программы "Переселение граждан г. ФИО5 из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда" на <Данные изъяты> годы, утвержденной постановлением Чапаевской городской Думы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и реализации постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении областной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории <Адрес обезличен>» на <Данные изъяты> гг. Однако ему, как жильцу данного дома, другое благоустроенное жилье администрацией городского округа не было предоставлено в процессе расселения данного дома. До настоящего времени администрацией городского округа жилое помещение ему взамен аварийного по договору социального найма не предоставлено, в связи с чем, администрацией нарушены мои жилищные права. Просил суд обязать администрацию городского округа ФИО5 предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. ФИО5, равнозначное ранее занимаемому по адресу: г. ФИО5, <Адрес обезличен>, признанному непригодным для проживания и снесенному.

В судебном заседании Умнов С.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Чапаевск в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. При этом пояснила, что жители дома расселялись в рамках программы, которая прекратила действие в 2015 году. Часть жильцов была переселены в другое жилое помещение, до кого дошли объявления Администрации г.о. Чапаевск. На момент реализации программы Умнов С.Ю. в Администрацию г.о. Чапаевск в жилищный фонд не обращался. Обращения последовали гораздо позднее, когда программа закончило свою деятельность. Так как дом не может включаться в разные программы, Умнову С.Ю. было рекомендовано обратится в суд. На учете Умнов С.Ю. в качестве лица нуждающегося в помещении не состоит, данные о том, что занимал жилое помещении не имеется. Лицо, проживающее в аварийном доме, при решении вопроса о предоставлении жилья, должно состоять на учете в качестве нуждающегося. Умнову С.Ю. нужно подтвердить нуждаемость. Умнов С.Ю. вышел с требованием обязать предоставить, а предоставить они могут, если он состоит на учете в качестве нуждающегося.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании показала, что она состоит в зарегистрированном браке с истцом с 2006 года. Изначально они проживали по адресу: г. ФИО5, <Адрес обезличен>, а именно истец, она и дочь ее. В какой то день ночью их подожгли, их дом сгорел, им пришлось искать жилье, где можно пожить. На следующий день после пожара их пригласили в Администрацию, составили списки, кто проживал на момент пожара в данном доме. Погорельцами их не признали, так как дом был аварийный под снос. На тот момент у администрации не было временного жилья, а если и предлагали то общежитие. Они отказались от общежития, поскольку на тот момент жили в съемном жилье, ждали своего жилья, поскольку им сказали, что сообщат. Когда прошло полгода, она поехала в жилищный отдел, где ей сказали, что ничего нет, сказали оставить телефон и все данные. Когда у нее первый муж, они переехали в его квартиру, которая была предоставлена мужу по договору социального найма. Данное жилье в настоящее время также является аварийным. В данной квартире проживает ее дочь со своей семьей. Через полтора года она по телефону повторно обратилась в Администрацию, но все было без изменений. После произошедшего пожара они никуда не выбывали, выездов из города не было. Далее она встретила соседку по данному адресу, которая ей сообщила, что ей было предоставлено жилое помещение. Они неоднократно обращались с заявлением в Администрацию, на что был дан письменный ответ, что истец не был найден и жилья нет. В собственности у них ничего нет, в настоящее просит предоставить угол.

Выслушав мнение сторон, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Судом установлено, что ФИО2 родился <Дата обезличена>, в графе мать – ФИО3, в графе отец – ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении серии <Данные изъяты> <Номер обезличен>, выданное ФИО5 <Дата обезличена>.

Суд считает установленным факт, что ФИО2 приходится сыном ФИО3.

ФИО3 при жизни на основании решения исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> была предоставлена жилая площадь, а именно жилье станции ФИО5, комната, площадью <Данные изъяты> кв.м., по <Адрес обезличен> работнице цеха <Номер обезличен>. Состав семьи <Данные изъяты> человека. Очередность <Номер обезличен>. Впереди стоящие от предложенной комнаты с общим коридором отказались. Проживает у родителей <Адрес обезличен> на площади <Данные изъяты> кв.м. остается <Данные изъяты> человека. Из списков очередность исключить.

<Дата обезличена> ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ЕР <Номер обезличен>, выданное ОЗАГС г. ФИО5 <Адрес обезличен> <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО2 и ФИО6 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ЕР <Номер обезличен>, выданное ОЗАГС г.о. ФИО5 управления ФИО5 <Адрес обезличен> <Дата обезличена>.

ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, с <Дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО5, <Адрес обезличен> Согласно выписке из поквартирной карточки от <Данные изъяты>, по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО5, <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> зарегистрирован ФИО2.

Как установлено судом, ФИО2 с <Дата обезличена> был зарегистрирован и проживал по адресу: г. ФИО5, <Адрес обезличен>, корпус <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>. Данный жилой дом сгорел в <Данные изъяты> году.

Истец неоднократно обращался в Администрацию г.о. ФИО5 с заявлением о предоставлении жилого благоустроенного помещения.

Согласно ответам Администрации г.о. ФИО5 от <Дата обезличена>, переселение граждан, зарегистрированных и проживающих в <Адрес обезличен>, осуществлялось в <Данные изъяты> году в рамках реализации Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении областной целевой программы «переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории <Адрес обезличен> « на 2009-2015 годы». Не расселенными остались жители, местонахождение которых на момент расселения было неизвестно, либо не были представлены в установленный срок необходимые для переселения документы. Переселение граждан, зарегистрированных по адресу: г. ФИО5, <Адрес обезличен> может быть произведено при наличии свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, либо при наличии финансовых средства в рамках реализации областных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <Адрес обезличен>. Для временного проживания до решения вопроса о переселении ФИО12 было предложено встать на очередь на получение жилого помещения в специализированном жилом помещении (маневренный фонд) от которого он отказался. Также Администрация сообщила, что при наличии свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда необходимой площади, вопрос о предоставлении ему жилья взамен аварийного будет рассмотрен незамедлительно.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для настоящего проживания от <Дата обезличена>, <Адрес обезличен> корпус <Данные изъяты> по <Адрес обезличен> является аварийным и подлежит сносу.

Согласно акту от <Дата обезличена> <Адрес обезличен> корпус <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> является аварийным и подлежит сносу.

До настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания истцу не предоставлено.

Суд принимает во внимание, что на органы местного самоуправления г.о. ФИО5 законом возложена обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, однако данная обязанность в отношении истца не исполняется.

Согласно справке <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения строений и жилья на территории г.о. ФИО5 <Адрес обезличен> не имел, правовая регистрация не осуществлялась, право бесплатной приватизации не использовано.

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от <Дата обезличена>, ФИО13 по состоянию на <Дата обезличена> не является получателем пенсии и социальных выплат от ПФР. Также в материалах дела имеется справка <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>», согласно которой ФИО2 не состоит на учете в <Данные изъяты> <Адрес обезличен>», за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не являлся получателем социальных выплат.

ФИО2 с <Дата обезличена> по настоящее время трудоустроен в <Данные изъяты> в должности слесаря по ремонту технологических установок. Согласно справке 2НДФЛ, доход с сентября <Данные изъяты> года по август <Данные изъяты> составил <Данные изъяты> рублей. В соответствии со справкой о доходах и суммах налога физического лица за <Данные изъяты> год от <Дата обезличена>, доход ФИО2 составил <Данные изъяты> рублей. В соответствии со справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год от <Дата обезличена>, доход ФИО2 составил <Данные изъяты> рублей.

ФИО15 с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО5, <Адрес обезличен>6

Согласно справке <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО6, <Дата обезличена> года рождения строений и жилья на территории г.о. ФИО5 <Адрес обезличен> не имел, правовая регистрация не осуществлялась, право бесплатной приватизации не использовано.

Согласно выписке из поквартирной карточки от <Дата обезличена>, по адресу: <Адрес обезличен>, г. ФИО5, <Адрес обезличен>6 с <Дата обезличена> зарегистрирована ФИО6, а также ФИО7 с <Дата обезличена>, ФИО8 с <Дата обезличена>, ФИО9 с <Дата обезличена>.

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от <Дата обезличена>, ФИО6 по состоянию на <Дата обезличена> не является получателем пенсии и социальных выплат от ПФР. Также в материалах дела имеется справка <Адрес обезличен>», согласно которой ФИО6 не состоит на учете в <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>», за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не являлась получателем социальных выплат.

ФИО6 в настоящее время нигде не трудоустроена, о чем свидетельствует трудовая книжка.

В соответствии со справкой о доходах и суммах налога физического лица за <Данные изъяты> год от <Дата обезличена>, доход ФИО6 составил <Данные изъяты> рублей. В соответствии со справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год от <Дата обезличена>, доход ФИО6 составил <Данные изъяты> рублей.

Согласно справке из <Данные изъяты> по адресу: г. ФИО5, <Адрес обезличен> имеется лицевой счет <Номер обезличен>, сведения о задолженности по оплате за тепловую энергию на отопление, тепловую энергию на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение на горячее водоснабжение и холодное водоснабжение, водоотведение отсутствуют по состоянию на <Дата обезличена>

Из справки <Данные изъяты> по состоянию на <Дата обезличена>, задолженность за электрическую энергию по адресу: г. ФИО5, <Адрес обезличен> отсутствует.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Соответственно, предоставление гражданам, в связи с признанием жилого помещения непригодным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом. Верховного Суда Российской Федерации <Дата обезличена>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Другого жилого помещения, пригодного для проживания, истец не имеет, нуждается в жилом помещении.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, возлагается на орган местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение истцов было признано непригодным для проживания, иное помещение, отвечающее установленным законом требованиям истцу предоставлено не было, суд полагает, что требования Умнова С.Ю. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Умнова С.Ю. к Администрации г.о. Чапаевск о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания - удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Чапаевск предоставить Умнову С.Ю. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте городского округа Чапаевск, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: г. ФИО5, <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

            Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области                                                       О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2022 года.