Решение по делу № 2а-5008/2018 от 03.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С.,

при секретаре Юндуновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП № 1 г. Улан-Удэ УФССП России по Республики Бурятия Майоровой С.С. к Сэргэлэн Оргил об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП № 1 г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Майорова С.С. просит установить в отношении должника Сэргэлэн О. временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. Свои требования мотивировала тем, что на принудительном исполнении в Октябрьском РОСП № 1 г. Улан-Удэ УФССП России по РБ находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Сэргэлэн О. задолженности в размере 617756,18 руб. в пользу Бурятской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы. Согласно материалам исполнительного производства в установленный для добровольного исполнения требований срок, содержащихся в исполнительном документе, должник Сэргэлэн О. требования не исполнил. Судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения представлено не было. В связи с этим просит установить для должника Сэргэлэн О. временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Майорова С.С. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснила, что должник Сэргэлэн О. не исполняет требования исполнительного документа срок, никаких действий по погашению задолженности должник в ходе исполнительного производства не произвел. Полагает что возможно ограничение на выезд за пределы Российской Федерации на срок до окончания разрешения на временное пребывание.

В судебное заседание административный ответчик Сэргэлэн О. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен лично, о причинах уважительности причины своей неявки суду не сообщил. Ранее в ходе рассмотрения дела указал, что является гражданином Монголии, имеет разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по исполнительному производству им не погашена в связи с затруднительным материальным положением, так как он не работает по состоянию здоровья. В Бурятии у него семья, дети, родители.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Бурятской таможни Кадушкин М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы административного дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП № 1 г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Сэргэлэн О. задолженности в размере 617756,18 руб. в пользу Бурятской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ.

В материалы дела представлено требование от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты задолженности в размере 617756,18 руб. в пользу Бурятской таможни. Согласно объяснительной должника от ДД.ММ.ГГГГ, от оплаты задолженности он не отказывается, не работает по состоянию здоровья, в собственности имущества не имеет, указал о возможности выплачивать долг с ДД.ММ.ГГГГ, проживает у родителей по адресу: <адрес>

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, при выходе по месту проживания должника Сэргэлэн О. по адресу: <адрес> ликвидное имущество должника, подлежащее акту описи ареста, не установлено.

Как видно из представленных материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе исполнительных действий не установлено наличие движимого или недвижимого имущества, денежных средств должника Сэргэлэн О.

Сторонами не оспаривалось, что задолженность должником Сэргэлэн О. до настоящего времени не погашена, доказательств иного суду не представлено.

Взыскатель Бурятская таможня обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации должника Сэргэлэн О. в связи с неуплатой образовавшейся задолженности.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 поименованного закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В судебном заседании установлено, что должник Сэргэлэн О. является гражданином Монголии (паспорт №), зарегистрирован по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что должник Сэргэлэн О. является временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, так, установлено, что Управлением ФМС России по Республике Бурятия должнику Сэргэлэн О. выдано разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдению законов Российской Федерации (статья 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в России определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом; срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом; временно пребывающий в России иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором России.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку доказательств продления в установленном законом порядке срока временного пребывания должника Сэргэлэн О. в Российской Федерации, истекающего ДД.ММ.ГГГГ года, не представлено, суд находит требования судебного пристава-исполнителя необоснованными и противоречащими нормам Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". При этом доводы судебного пристава-исполнителя о возможности частичного ограничения на выезд из Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. суд полагает нецелесообразным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя к Сэргэлэн О. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП № г. Улан-Удэ УФССП России по Республики Бурятия Майоровой С.С. к Сэргэлэн Оргил об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.С. Болдохонова