Решение по делу № 2-3897/2022 от 17.05.2022

Дело № 2-3897/2022

22RS0068-01-2022-003683-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего    Наконечниковой И.В.

при секретаре         Звягинцевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переверзевой Ольги Александровны к комитету жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности по выплате возмещения за жилое помещение, встречному исковому заявлению комитета жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула к Переверзевой Ольге Александровне, Сулягину Алексею Владимировичу, Цыгулеву Денису Александровичу о признании сделок недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Переверзева О.А. обратились в суд с иском к ответчику, просит:

- установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения по адресу ...., в размере 1850000 рублей;

- возложить обязанность на комитет жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 1850000 рублей в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- прекратить право собственности истца на указанное жилое помещение после выплаты всей суммы возмещения;

- взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную госпошлину в размере 300 руб..

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры по адресу ...., .... общей площадью 29,6 кв.м.. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от 20.08.2014 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Барнаула от 16.12.2015г. № принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений. Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от 09.09.2014 установлен срок выполнения работ по сносу дома до 20.08.2015 г.. Ответчик не подписывает проект соглашения о выкупе жилого помещения, им не представленный. В силу п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ и отчета об оценке, заказанного ответчиком, рыночная стоимость квартиры составляет 2135000 рублей, выкупная стоимость не может быть больше сумы по договору купли-продажи в размере 1850000 рублей.

В процессе рассмотрения дела ответчиком предъявлено к Переверзевой О.А., Сулягину А.В., Цыгулеву Д.А. встречное исковое заявление, в котором просит:

- признать договоры купли-продажи от 29.12.2020 между Цыгулевым Д.А. и Сулягиным А.В., от 18.10.2021 между Переверзевой О.А. и Цыгулевым Д.А. недействительными, применить последствия недействительности сделки;

- изъять у Сулягина А.В. квартиру по адресу .... для муниципальных нужд;

- обязать Сулягина А.В. заключить с комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по адресу ...., определив размер возмещения за изымаемую недвижимость в размере 772000 рублей;

- прекратить право собственности Сулягина А.В. на квартиру после выплаты возмещения в полном объеме;

- признать право собственности городского округа – города Барнаула на указанную квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование встречного иска указано, что согласно отчету об оценке от 17.12.2021 рыночная стоимость квартиры составляет 2135000 рублей. Переверзева О.А. приобрела квартиру по договору купли-продажи от 18.10.2021 у Цыгулева Д.А. за 1850000 рублей. В свою очередь, Цыгулев Д.А. приобрел указанную квартиру у Сулягина А.В. на основании договора купли-продажи от 29.12.2020 за 1350000 рублей. Сулягин А.В. стал собственником квартиры в соответствии с договором купли-продажи от 31.12.2019 по цене 772000 рублей. Указанные сделки совершены после признания дома аварийным и после введения в действие ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ. По мнению представителя истца по встречному иску указанные сделки заключены с целью обойти положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в целях завышения размера возмещения за спорное помещение и являются мнимыми сделками.

Представитель истца Переверзевой О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, против встречных исковых требований возражает.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебном заседании против иска возражала, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала.

Ответчик по встречному иску Цыгулев Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения встречных исковых, против удовлетворения иска Переверзевой О.А. не возражал.

Истец Переверзева О.А, ответчик Сулягин А.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Переверзева О.А. является собственником квартиры по адресу ...., на основании договора купли-продажи 18.10.2021 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 20.08.2014г. № дом по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Барнаула от 16.12.2015г. № изъяты у собственников жилых помещений многоквартирного дома земельный участок и жилые помещения в указанном доме для муниципальных нужд.

По заказу КЖКХ з ИП Селютиной Н.А. выполнен отчет об оценке рыночной стоимости квартиры от 17.12.2021 №, согласно которому размер возмещения определен в размере 2135000 рублей.

23.12.2021 КЖКХ направил в адрес Переверзевой О.А. проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, однако указанное соглашение до настоящего времени сторонами не подписано.

В Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения, согласно которым для целей реализации указанного Федерального закона аварийными являются многоквартирные дома, признанные таковыми до 01.01.2017.

Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106 «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации программы. Дом в указанный перечень включен (срок отселения до 31.12.2023г.)

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истцов соблюдена.

Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденным Решение Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 (ред. от 21.02.2014), собственники для заключения соглашения о выкупе жилого помещения представляют в КЖКХ г.Барнаула документы по установленному перечню. Соглашение о выкупе не заключается в случае представления собственником неполного пакета документов, что, однако, не препятствует повторному обращению собственника за заключением такого соглашения (3.12 Положения).

В данном случае собственник выразила свою позицию, в которой она согласна на выкуп принадлежащего ей жилого помещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец стала собственником квартиры на основании договора купли-продажи от 18.10.2021г., т.е. уже после признания данного дома аварийным.

Согласно п.11 договора купли-продажи, продажная цена вышеуказанной квартиры составила 1850000 руб.

В соответствии со ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу 28.12.2019, квартира приобретена истцом уже после внесения изменения в Закон..

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об определении выкупной стоимости изымаемого имущества в пределах цены сделки, совершенной после признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, учитывая положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, размер возмещения за изымаемое у истца жилое помещение составит 1850000 руб. (стоимость приобретения истцом спорного жилого помещения), что не превышает стоимости, определенной в отчете об оценке, не оспариваемой ответчиком.

Что касается встречных исковых требований, то суд приходит к следующим выводам.

31 декабря 2019 Сулягин А.В. приобрел у ПАО «Сбербанк России» спорную квартиру за 772000 рублей.

29 декабря 2020 Сулягин А.В. продал указанную квартиру Цыгулеву Д.А. за 1350000 рублей.

18 октября 2021 Цыгулев Д.А. продал ту же квартиру Переверзевой О.А. за 1850000 рублей.

Представитель комитета полагает сделки от 29.12.2020 и от 18.10.2021 ничтожными в силу мнимости (ч.1 ст. 170 ГК РФ), поскольку полагает, что стороны перепродавали квартиру с целью завышения размера возмещения и обхода положений ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожны.

Суд не усматривает основания для признания указанных договором ничтожными в силу их мнимости, поскольку сторона истца по встречному иску не доказала сговор между ответчиками для получения более высокого размера возмещения. Сделки совершались с интервалом почти год, были зарегистрированы в Росреестре, рост цены обусловлен инфляционными процессами в стране, а также стоимость не превышает той стоимости, что определена в отчете об оценке. Обращение предыдущих собственников в суд с исками о возмещении выкупной стоимости не имеет правового значения для дела, поскольку эти дела по существу не были рассмотрены, Переверзева О.А. в этих делах не участвовала и не могла о них знать.

На основании вышеизложенного, суд оставляет встречные исковые требования без удовлетворения в полном объеме.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у истца жилое помещение подлежит определению в размере 1850000 рублей.

Суд обязывает Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить возмещение в пользу истца в размере 1850000 рублей.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности истца на принадлежащую ей квартиру, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанных жилых помещений в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями ст.ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истцов на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

При установленных обстоятельствах исковые требования к КЖКХ г.Барнаула подлежат удовлетворению.

В силу ст. ст. 94, 98 ГПК РФ с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 300 руб..

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Переверзевой Ольги Александровны удовлетворить.

Установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения по адресу .... в размере 1850000 рублей.

Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выплатить возмещение Переверзевой Ольге Александровне в размере 1850000 рублей.

Прекратить право собственности Переверзевой Ольги Александровны на жилое помещение по адресу ...., после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу Переверзевой Ольги Александровны расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья                              И.В. Наконечникова