Решение по делу № 2-1169/2019 от 22.01.2019

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года                                                                            г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., с участием ответчиков (истцов по встречному иску) Ивановой Н.С., Иванова О.В., Иванова Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1169/2019 по иску Администрации г. Иркутска к Ивановой Наталье Семеновне, Иванову Олегу Владимировичу, Иванову Николаю Олеговичу, Иванову Трофиму Олеговичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, встречному иску Ивановой Натальи Семеновны, Иванова Олега Владимировича, Иванова Николая Олеговича, Иванова Трофима Олеговича к Администрации г.Иркутска о признании право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований Администрацией Адрес указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес-а, Адрес, находится в собственности муниципального образования Адрес, что подтверждается картой реестра № МКК17457.

В соответствии со справкой об адресе объекта недвижимого имущества № от Дата, адрес: Адрес-а, 423,424 изменен на адрес: Адрес-а, Адрес, 2 жилые комнаты жилой площадью 31,8 кв.м. в 4-комнатной коммунальной квартире, общей площадью 80,3 кв.м. в том числе жилой 60,3 кв.м., расположенной на 4-м этаже кирпичного жилого здания.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Иванова Н.С., Иванов Н.О., Иванов О.В., Иванов Т.О., ФИО2, Дата г.р., что подтверждается справкой №-С2-000383 от Дата, копией поквартирной карточки формы №. При этом из акта выездной проверки от Дата следует, что в жилом помещении по адресу: Адрес,5 проживает Иванова Н.С., правоустанавливающие документы на вышеуказанное жилое помещение отсутствует.

Договор социального найма в период с Дата по настоящее время, а также договор найма муниципального жилищного фонда Адрес, срочный договор найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес,5, с ответчиками не заключался.

Ответчики не могут являться нанимателями спорного жилого помещения, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий законность вселения в спорное жилое помещение. Ни один из ответчиков на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

Просит суд признать Иванову Наталью Семеновну, Иванова Николая Олеговича, Иванова Олега Владимировича, Иванова Трофима Олеговича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес,5, обязать Управление МВД России по вопросам миграции Адрес снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики Иванова Н.С., Иванов Н.О., Иванов О.В., Иванов Т.О. обратились в суд со встречным исковым заявлением, в обоснование которого указали, что с 1981 года по 1989 год Иванова Н.С. являлась работником Лисихинского кирпичного завода Адрес участка № в должности обжигальщицы, что подтверждается копией трудовой книжки. В 1981 году ей, как работнику Лисихинского кирпичного завода было выдано направление на заселение в комнату в общежитие общей площадью 11,3 кв.м., расположенной по адресу: Адрес-а, комната 218, что подтверждается копией поквартирной карточки, выданной МКУ «Сервисно - регистрационный центр» Адрес, в качестве членов семьи также совместно со мной был заселен сын Ивановой Н.С. - Староненко В.В., 1975 г.р., который умер в 1997 году, что подтверждается копией свидетельства о смерти серия ICT №.

После заселения Дата Иванова Н.С. была зарегистрирована в комнате по вышеуказанному адресу, что подтверждается копией поквартирной карточки. В 1988 году она вышла замуж за Иванова О.В., что подтверждается копией свидетельства о браке серия III-CT № и всей семьей они переехали в комнату № общей площадью 20,7 кв.м.

После рождения второго сына в 1989 году Иванова Т.О., Иванова Н.С. получила дополнительно комнату № общей площадью 11,1 кв.м.

Дата родился третий сын Иванов Н.О., который так же был зарегистрирован по этому адресу, что подтверждено поквартирной карточкой, выданной МКУ «Сервисно - регистрационный центр» Адрес. Из всех документов у Ивановой Н.С. сохранилась только копия списка жильцов общежития, который передали в паспортный стол для прописки, подписанный начальником ЖКО Тепляковым А.А. и паспортистом Лежаниной О.В.

До 1999 года правообладателем общежития по адресу: Адрес-а было АО «Стройматериалы», а в 1999 году общежитие было принято в муниципальную собственность Адрес, что подтверждается копией постановления мэра Адрес, №, от Дата.

В 2003 году изменился статус общежития на статус жилого дома, что подтверждается постановлением мэра Адрес, №, от Дата.

В это время администрация Адрес начала выдавать ордера. В связи с тем, что на получение ордера и технического паспорта собирали деньги в размере 1000 рублей у Ивановой Н.С., как у многодетной матери на то время такой суммы не было, соответственно, ордер она не получила.

В связи с тем, что правообладателем общежития по адресу: Адрес-а, является Муниципальное образование Адрес и на основании ст. 7 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивает статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В настоящее время Иванова Н.С. проживает и состоит на регистрационном учете в указанной квартире. В связи с проживанием в комнате, ею производится оплата коммунальных платежей, а также плата за содержание жилого помещения в надлежащем пригодном состоянии, что подтверждается квитанцией об оплате. В период проживания в указанном жилом помещении их право, как проживающих в нем граждан никем не оспорено, требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии права пользования Ивановой Н.С. указанными жилыми помещениями. При этом, передача объекта недвижимости в собственность муниципального образования Адрес не свидетельствует об обратном, напротив, в силу положений действующего законодательства, указаний Верховного суда Российской Федерации после передачи жилого помещения в ведение органов местного самоуправления статус общежития утрачен, применим правовой режим, установленной для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с этим Иванова Н.С. приобрела в отношении данного жилого помещения все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя (членов его семьи) жилого помещения по договору социального найма. Исходя из ст. 7 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (и соответственно в части права на приватизацию) при условии, что данные жилые дома переданы в ведение органов местного самоуправления.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивает статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В данных обстоятельствах можно прийти к выводу, что граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствии договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Таким образом, отсутствие у Ивановой Н.С. договора социального найма на жилое помещение по адресу: Адрес-а, ком. 423-424, не может влиять на ее жилищные права.

Просили суд признать за Ивановой Натальей Семеновной 1957 г.р., Ивановым Трофимом Олеговичем 1989 г.р., Ивановым Николаем Олеговичем 1991 г.р., Ивановым Олегом Владимировичем 1965 г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес-а, Адрес, комнаты №,5.

В судебном заседании ответчики (истцы по встречному иску) Иванова Н.С., Иванов О.В., Иванов Т.О. встречные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, исковые требования Администрации Адрес не признали.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации Адрес, ответчик (истец по встречному иску) Иванов Н.О. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Адрес Ринчино М.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы ответчиков (истцов по встречному иску), исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в деле доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от Дата № 189-ФЗ (ФЗ № 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку права и обязанности сторон, в отношении спорной жилой площади возникли до Дата, то применению подлежит ЖК РСФСР.

Статьи 47, 50 ЖК РСФСР, действовавшего до Дата, устанавливали, что единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение является ордер, выдаваемый исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Согласно п.2, п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от Дата № в ред. постановления Правительства Российской Федерации от Дата №) (Положение), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В соответствии со ст.13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 3 указанной статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма, своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

По правилам ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей.

Согласно п.п.1, 3 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, в которых закреплены принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, ком.423 является муниципальное образование Адрес, право частной собственности не зарегистрировано, что подтверждено картой реестра муниципального имущества Адрес № МКК17457 от Дата.

Жилой дом по адресу: Адрес ранее находился на балансе ЗАО «Стройматериалы», являлся общежитием, на основании постановления и.о. мэра Адрес от Дата № был передан в муниципальную собственность Адрес, что подтверждено указанным постановлением с перечнем объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

На основании постановления от Дата мэра Адрес статус общежития был изменен на статус жилого дома.

Адрес расположения спорного помещения: Адрес, 424 изменен на адрес: Адрес-а, Адрес, описание объекта: две жилые комнаты, жилой площадью 31,8 кв.м. в 4-комнатной коммунальной квартире, общей площадью 80,3 кв.м. в том числе жилой 60,3 кв.м., расположенной на 4-м этаже кирпичного жилого здания, что подтверждается справкой № об адресе объекта недвижимого имущества, выданной МУП БТИ Адрес Дата.

Из акта выездной проверки от Дата следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес, ком.4,5, общей площадью 83,2 кв.м., жилой 31,8 кв.м., проживает Иванова Н.С. без правоустанавливающих документов.

Вместе с тем, на основании заявлений Ивановой Н.С. на имя председателя кооператива АО «Стройматериалы» Ивановой Н.С., а также членам ее семьи Иванову О.В., Иванову Т.О., Иванову Н.О. была предоставлена для проживания и регистрации комната № в общежитии по адресу: Адрес, что подтверждается списком граждан на предоставление жилых помещений.

Также, согласно трудовой книжке от Дата, Иванова Н.С. работала в АО «Стройматериалы» с Дата в цехе 3 обжигальщицей, Дата уволена переводом в ОАО «Строительная компания «Вектор».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 пояснила, что с 1981 года работала вместе с Ивановой Н.С. на Лисихинском кирпичном заводе Адрес. В 1981 году Ивановой Н.С. как работнику Лисихинского кирпичного завода была предоставлена комната в общежитие по адресу: Адрес-а, комната 218. В 1988 году Иванова Н.С. вышла замуж за Иванова О.В., затем родила еще двух сыновей, в связи с чем, им выделили еще одну дополнительную комнату. В настоящее время по адресу: Адрес,5 проживают Иванова Н.С., ее муж Иванов О.В., их сыновья Николай и Трофим. Компания АО «Стройматериалы» в настоящее время ликвидирована, соответствующие документы о предоставлении жилых помещений не сохранились.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО16 пояснила, что Иванову Н.С., Иванова Н.О., Иванова О.В., Иванова Т.О. знает с 1991 года, проживают по соседству. Жилые помещения предоставлялись работникам Лисихинского кирпичного завода Адрес. В жилом помещении по адресу: Адрес,5 в настоящее время проживают Иванова Н.С., ее муж Иванов О.В., и их дети.

Свидетели предупреждены судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.ст. 307, 308 УК РФ под подписку. Показания свидетелей не вызывают у суда сомнений, подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Согласно поквартирной карточке Ф-17 и справке МКУ «СРЦ» Адрес №-С2-000383 от Дата по адресу: Адрес, комн. 423 зарегистрированы: Иванова Н.С. с Дата, Иванов Н.О. с Дата, Иванов О.В. с Дата, Иванов Т.О. с Дата.

Ответчиками (истцами по встречному иску) представлены платёжные документы по оплате за проживание и коммунальные услуги в спорном жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, проживают в нём и исполняют обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, тем самым приобрели право пользования спорным жилым помещением. При таких обстоятельствах, исковые требования о признании за ответчиками право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению, а оснований для удовлетворения иска администрации Адрес не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Встречные исковые требования Ивановой Натальи Семеновны, Иванова Олега Владимировича, Иванова Николая Олеговича, Иванова Трофима Олеговича удовлетворить.

    Признать за Ивановой Натальей Семеновной, Ивановым Олегом Владимировичем, Ивановым Николаем Олеговичем, Ивановым Трофимом Олеговичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес,5.

    В удовлетворении исковых требований Администрации г. Иркутска к Ивановой Наталье Семеновне, Иванову Олегу Владимировичу, Иванову Николаю Олеговичу, Иванову Трофиму Олеговичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес,5, снятии с регистрационного учета по указанному адресу - отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 18.06.2019.

Судья                                                                                                О.А. Матвиенко