Решение по делу № 2-7815/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-7815/2016

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

13 октября 2016 года                                      город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи: Черниенко Т.Е.

при секретаре: Рогалевой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Алексеева С. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о признании решения неправомерным, возложении обязанности поставить на очередь для предоставления жилого помещения специализированного фонда,

установил:

Алексеев С.В. обратился в суд с иском к УМВД России по АО о признании решения неправомерным, возложении обязанности поставить на очередь для предоставления жилого помещения специализированного фонда. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ЖБК УМВД России по АО с заявлением о постановке на очередь для предоставления служебного жилья, однако получил отказ во включении в список очередников на предоставление служебного жилья. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Алексеева С.В. в суд с рассматриваемым требованием.

Истец Алексеев С.В., в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что зарегистрирован и проживает в городе Архангельске, в квартире, принадлежащей супруге, место его службы расположено в Новодвинске.

Представитель ответчика УМВД России по АО Стенина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что обязанность по обеспечению жилым помещением истца и членов его семьи возложена на Администрацию МО «Город Архангельск», в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, указала, что перевод истца к иному месту службы состоялся в 2011 года, непосредственно после перевода с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения он не обращался. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 104 Жилищного Кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Как установлено судом, Алексеев С.В. майор полиции, начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России «Приморский» служит в органах внутренних дел с сентября 1993 года по декабрь 1994 года, с ноября 1995 года и по настоящее время, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2011 года истец был переведен из следственного управления при УВД по г. Архангельску в ОВД по Приморскому району Архангельской области с местом дислокации <адрес>.

Данные обстоятельству подтверждаются представленными доказательствами и сторонами по делу не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеев С.В. обратился в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Архангельской области с заявлением о постановке на очередь для предоставления служебного жилья на состав семьи из трех человек, включая Алексееву И.В. и Алексеева И.С.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев А.С. признан имеющим жилое помещение в населенном пункте по месту нахождения службы, во включении в список очередников на предоставление служебного жилья в населенном пункте по месту прохождения службы отказано.

Как установлено в судебном заседании Алексеев С.В. и члены его семьи Алексеева И.В., Алексеев И.С. проживают и зарегистрированы по адресу: г. Архангельск, <адрес>. В указанном жилом помещении у супруги истца Алексеевой И.В. имеется доля в общей долевой собственности в размере 19/33, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.

Согласно акту межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование помещений квартир <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно.

Согласно распоряжению заместителя мэра города по городскому хозяйства мэрии города Архангельск от ДД.ММ.ГГГГ №р внесены изменения в распоряжение заместителя мэра города по городскому хозяйства мэрии города Архангельск от ДД.ММ.ГГГГ №р на отдел по учету и распределению жилой площади службы заместителя мэра города по городскому хозяйству возложена обязанность отселить в течение двух лет жильцов <адрес> в г. Архангельске, не обеспеченных жилыми помещениями в г. Архангельске, в жилые помещения маневренного фонда; после освобождения жилых помещений муниципальному учреждению МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» организовать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Архангельске для решения вопроса о сносе дома в установленном законом порядке.

<адрес> в г. Архангельске включен в 4 этап адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 года. В отношении земельного участка и жилых помещений <адрес> начата процедура изъятия, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с вышеуказанным порядком собственники жилых помещений, изымаемых для муниципальных нужд, имеют право на получение возмещения за изымаемое имущество в виде выплаты выкупной цены за жилое помещение, определяемой рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Письмом департамента муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, Алексеев С.В. не является собственником ни одного из жилых помещений <адрес> в г. Архангельске, следовательно, в отношении него процедура изъятия не проводится.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правила и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 2 ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ от 19 июля 2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Отказывая в постановке в очередь ответчик пришел к выводу о праве пользования истца жилым помещением, собственником которого является его супруга.

Вместе с тем объектами жилищных прав являются жилые помещения, которые являются пригодными для постоянного проживания граждан, т.е. отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункты 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

С учетом того, что спорное жилое помещение находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, его нельзя расценивать в качестве объекта жилищных прав. Поэтому основания для отказа в постановке в очередь истцу как члену семьи собственника жилого помещения отсутствовали.

Также необоснованна ссылка представителя ответчика, о том, что истец не обратился с заявлением о предоставлении служебного помещения непосредственно после перевода, поскольку как в настоящее время, так и на момент подачи заявления истец продолжает проходить службу в городе Новодвинске.

Доводы об обязанности Администрации муниципального образования город Архангельск восстановить жилищные права истца в связи с признанием дома аварийным и отсутствие служебных жилых помещений в городе Новодвинске, значения для разрешения данного спора не имеют, так как предметом данных исковых требований является право истца на постановку в очередь для предоставления служебного жилого помещения.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. уплаченная при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         исковые требования Алексеева С. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о признании решения незаконным, возложении обязанности поставить на очередь для предоставления служебного жилья - удовлетворить.

          Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе постановке на очередь для предоставления служебного жилья.

          Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области включить Алексеева С. В. с составом семьи из трех человек, включая Алексееву И. В., Алексеева И. С., в список очередников для предоставления служебного жилья по месту прохождения сужбы с ДД.ММ.ГГГГ.

          Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области в пользу Алексеева С. В. уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 руб.

           Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

судья                                                                                                           Т.Е. Черниенко

мотивированное решение суда изготовлено 18 октября 2016 года.