Решение по делу № 2-203/2016 от 21.03.2016

Дело № 2-203/2016 г.

Поступил: 21.03.2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 года                                                                        с. Венгерово

       Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.

при секретаре Лещинской И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Вознесенского сельсовета к Идрисовой Р. Г., Мухамадеевой Х. Ш., Протасевич А. П., Протасевич М. П., Рамазановой З. С., Рамазанову М. Г., Сайбитинову Б. А., Сугоняк А. В., Сугоняк З. Н., Терешкину С. С., Тырышкину В. В.ичу, Черновой Н. Н.евне, Шарафутдинову В. Г., Шейкину Г. Ф., Шейкиной Л. Н., Яковлевой М. Х. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

А. В. сельсовета обратилась в суд с заявлением, указав, что на основании постановления администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сельскохозяйственных угодий акционерным обществам в собственность» акционерному обществу «Заря» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Затем постановлением администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации № 324 от 15.04.94г. «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» произведено уточнение списков граждан, имеющих право на земельные доли. Впоследствии, на основании Постановления Администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерных обществ с коллективно - долевой собственностью на землю» гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю.

Идрисова Р. Г., Мухамадеева Х. Ш., Протасевич А. П., Протасевич М. П., Рамазанова З. С., Рамазанов М. Г., Сайбитинов Б. А., Сугоняк А. В., Сугоняк З. Н., Терешкин С. С., Тырышкин В. В.ич, Чернова Н. Н.евна, Шарафутдинов В. Г., Шейкин Г. Ф., Шейкина Л. Н., Яковлева М. Х. на момент выдачи свидетельств проживали <адрес> Впоследствии часть из них выехала за пределы Венгеровского района, а часть проживает в других населенных пунктах Венгеровского района.

Администрация Вознесенского сельсовета подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Данный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ в номере 7 газеты «Вестник Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области», а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://voznesenka.vengerovo.ru.

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, расположенный в границах бывшего колхоза «Заря» В. сельского совета площадью 7132 га, не состоялось. Поэтому в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» А. В. сельсовета Венгеровского района Новосибирской области утвердила список невостребованных земельных долей постановлением Главы А. В. сельсовета Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. Ответчики не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Впоследствии ответчики выехали за пределы Венгеровского района и в соответствии с п.6 ст. ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не представили возражений в орган местного самоуправления и не явились на собрание участников долевой собственности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца - глава А. В. сельсовета Венгеровского района Новосибирской области Маскаленко А.П. в судебное заседание явился, просил суд признать право собственности за Вознесенским сельсоветом Венгеровского района Новосибирской области на земельные доли площадью 26,0 га каждая, принадлежащие Идрисовой Р. Г., Мухамадеевой Х. Ш., Протасевич А. П., Протасевич М. П., Рамазановой З. С., Сайбитинову Б. А., Сугоняк А. В., Сугоняк З. Н., Терешкину С. С., Тырышкину В. В.ичу, Черновой Н. Н.евне, Шарафутдинову В. Г., Шейкину Г. Ф., Шейкиной Л. Н., Яковлевой М. Х. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 54:04:021301:1. В отношении земельной доли Рамазанова М. Г., истец отказался от исковых требований.

Ответчики Гаврилова (до замужества Идрисова Р.Г.), Сайбитинов Б.А., Терешкин С.С., Шарафутдинов В.Г., в судебное заседание явились, исковые требования признали в полном обьеме.

Ответчики Рамазанова З.С., Тырышкин В.В., Шейкин Г.Ф., Шейкина Л.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, указывая в заявлении, что требования признают. Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.

Ответчики Мухамадеева Х.Ш., Протасевич А.П., Протасевич М.П., Сугоняк А.В., Чернова Н.Н., Яковлева М.Х., в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.

Ответчик Сугоняк З.Н., в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При таких обстоятельствах, неполучение судебного извещения ответчиком, так как конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», суд расценивает как уклонение ответчика от извещения, и считает, что Сугоняк З.Н., извещена о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания, и им не представлены сведения о причинах неявки.

    Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Венгеровский отдел представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть данное дело в их отсутствии.

            Исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    В силу ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

    В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

На основании ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу п.1 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 5 ст.79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

     Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

      С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

     На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

    Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

    Согласно ст.18 Закона Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 30.12.2003 года № 162-ОЗ средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что 03.03.1992 года во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», протоколом общего собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза «Заря» были утверждены списки лиц, наделяющихся земельными паями (долями).

На основании вышеуказанного протокола Идрисова Раиса Галимхановна, Мухамадеева Хадия Шайхисламовна, Протасевич Александра Петровна, Протасевич Михаил Петрович, Рамазанова Зухра Сайдуловна, Сайбитинов Борис Ахметович, Сугоняк Андрей Васильевич, Сугоняк Зинаида Николаевна, Терешкин Сергей Степанович, Тырышкин Валентин Валентинович, Чернова Нина Николаевна, Шарафутдинов Ватут Геннатулович, Шейкин Григорий Федорович, Шейкина Лидия Николаевна, Яковлева Марина Хасановна приобрели право собственности на земельные паи (доли) площадью по 26,0 га каждый из земель сельхоз назначения на территории муниципального образования Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области.

Однако, ответчики на протяжении более 3-х лет не передали эту землю в аренду, не распорядились ею иным образом, не пользовались, т.е. не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается исковым заявлением, уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об отсутствии в ЕГРП сведений о государственной регистрации указанных земельных паёв (долей), заявлениями ответчиков о согласии с иском.

05 июня 2013 года в номере 7 газеты «Вестник Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области» администрацией Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области были опубликованы сообщение о проведение собрания участников долевой собственности колхоза «Зоря», уведомление о признании земельных долей, принадлежащих на праве общей собственности гражданам, невостребованными земельными долями, список участников долевой собственности, в том числе ответчиков, земельные доли которых могут быть не востребованными. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в администрацию Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области.

Данный список также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://voznesenka.vengerovo.ru.

Обращения (возражения) ответчиков - собственников невостребованных долей, а также их наследников, не поступило, что подтверждается исковым заявлением, уведомлениями из ЕГРП об отсутствии правопритязаний ответчиков на земельные доли, расположенные на участке с кадастровым номером 54:04:021301:1, заявлениями ответчиков о согласии с иском.

      Невостребованные земельные доли в общей долевой собственности в размере по 26,0 га каждая доля без выдела в натуре находятся на земельном участке с кадастровым номером 54:04:021301:1, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием – сельскохозяйственное, что подтверждается исковым заявлением, кадастровым паспортом земельного участка.

      Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения А. В. сельсовета Венгеровского района Новосибирской области права муниципальной собственности на 15 земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены в полном объёме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, в части 15 земельных долей.

Суд, в отношении земельной доли Рамазанова М. Г., по ходатайству истца, производство по делу прекратил отдельным определением, в связи с отказом от исковых требований.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования В. сельсовета Венгеровского района Новосибирской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

        Признать за Вознесенским сельсоветом Венгеровского района Новосибирской области право общей долевой собственности в размере <данные изъяты>) без выдела в натуре, состоящую из земельных долей, признанных невостребованными земельными долями в отношении: Гавриловой (Идрисовой) Р. Г., в размере <данные изъяты>, Мухамадеевой Х. Ш., в размере <данные изъяты>, Протасевич А. П., в размере <данные изъяты>, Протасевича М. П.<данные изъяты> 26,0 га, Тырышкина В. В.ича, в размере <данные изъяты>, Черновой Н. Н.евны, в размере <данные изъяты> Шарафутдинова В. Г., в размере <данные изъяты> Шейкина Г. Ф., в размере <данные изъяты> Шейкиной Л. Н., в размере <данные изъяты>, Яковлевой М. Х., в размере <данные изъяты> входящих в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – сельскохозяйственное, находящегося по адресу: <адрес>.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Венгеровский районный суд.

Районный судья:                                                             С.Ю. Ламонова