Решение по делу № 2-1162/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-1162/2024                                      <данные изъяты>

УИД 29RS0021-01-2024-001562-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                            26 ноября 2024 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной Е.М.,

с участием представителя истца по доверенности Куликовой А.С., ответчика Кудрявцева А.М., старшего помощника прокурора Плесецкого <адрес> Молчановой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> к Кудрявцеву А. М. о выселении из непригодного для проживания жилого помещения, снятии с регистрационного учета и предоставлении другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Управление муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> (далее – Управление муниципального имущества), в лице представителя по доверенности Шевяковой С.Е., обратилось в суд с исковым заявлением к Кудрявцеву А.М. о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что Кудрявцев А.М. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое находится в жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. Указанное жилое помещение находится в собственности Плесецкого муниципального округа <адрес>, дом включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Администрацией Плесецкого муниципального округа <адрес> неоднократно предпринимались попытки по расселению ответчика из аварийного жилья, однако ответчиком способ переселения не выбран, проживание ответчика в аварийном доме создает угрозу для его жизни и здоровья, препятствует сносу дома и изъятию земельного участка для муниципальных нужд. В рамках реализации Программы переселения граждан из аварийного жилья, Кудрявцеву А.М. предлагается жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое соответствует требованиям к благоустройству соответствующего населенного пункта. Управление муниципального имущества просит суд выселить ответчика из непригодного для проживания жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по месту жительства.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – Министерство).

Представитель третьего лица Министерства, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрел дело в его отсутствие.

До судебного заседания от представителя Министерства поступил письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым он просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Куликова А.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик Кудрявцев А.М. возражал против удовлетворения иска в полном объеме, пояснил, что предлагаемое администрацией жилье не пригодно для проживания, нумерация подъездов и квартир в доме нарушена. Жилое помещение, из которого истец просит выселить полагает пригодным для проживания, угрозы для жизни не имеется. Пояснил, что от предлагаемого жилья, в том числе в <адрес> Плесецкого <адрес> и в <адрес> отказался, поскольку не желает переезжать из населенного пункта, где проживает всю жизнь.

Участвующая в рассмотрении дела старший помощник прокурора Плесецкого <адрес> Молчанова В.П. для дачи заключения в порядке статьи 45 ГПК РФ, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку предлагаемое взамен аварийного жилье отвечает требованиям, установленным в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Заслушав стороны и заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и статьи 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилое помещение и не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ, подпунктом 6 пункта 1 статьи 10 Устава Плесецкого муниципального округа, принятого решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области 16 ноября 2021 года № 5, обеспечение проживающих в Плесецком муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, отнесены к полномочиям администрации.

На основании статьи 1 Закона Архангельской области от 26 апреля 2021 года № 412-25-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Плесецкого муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Плесецкого муниципального округа Архангельской области» все городские и сельские поселения Плесецкого района преобразованы путем их объединения в единый Плесецкий муниципальный округ Архангельской области с административным центром в р.п Плесецк.

Во исполнение данного областного Закона Собранием Д. П. муниципального округа <адрес> первого созыва ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «О правопреемстве органов местного самоуправления Плесецкого муниципального округа <адрес>».

Согласно пункта 4 данного Решения имущество (в том числе земельные участки), находящееся в собственности администрации муниципального образования «<адрес>», администраций городских поселений «Обозерское», «Плесецкое», «Савинское», «Североонежское», администраций сельских поселений «Емцовское», «Кенозерское», «Коневское», «Оксовское», «Пуксоозерское», «Самодедское», «Тарасовское», «Ундозерское», «Федовское», «Ярнемское» является собственностью Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

Полномочиями собственника в отношении муниципального имущества Плесецкого муниципального округа <адрес> наделено Управление муниципального имущества администрации, в соответствии с Положением об Управлении муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, утвержденным решением Собрания Д. П. муниципального округа Архангельской области от 21 декабря 2021 года № 41 (далее – Положение).

Основным задачами Управления согласно п. 2.2, 2.6 Положения является обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами и названным Положением; формирование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества, организация его технической инвентаризации, постановка на кадастровый учет, проведение независимой оценки муниципального имущества, регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом администрация является единственным уполномоченным органом на территории Плесецкого муниципального округа в сфере жилищных правоотношений, которая реализует свои полномочия посредством структурного подразделения – УМИ.

Как следует из искового заявления и не оспаривается сторонами, Кудрявцев А.М. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,5 кв. метров, зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается поквартирной карточной на жилое помещение по вышеуказанному адресу (л.д. 4), справкой Обозерского территориального отдела администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> (л.д. 57).

Договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу с ответчиком не заключался, существующие правоотношения между сторонами основаны на нормах жилищного законодательства, регламентирующие социальный наем жилого помещения. Указанное жилое помещение является собственностью Плесецкого муниципального округа <адрес>.

Распоряжением администрации МО «Самодедское» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7), многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, на основании пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (срок расселения дома – до ДД.ММ.ГГГГ, № п/п 1248).

На основании распоряжения администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па (л.д. 16), Кудрявцеву А.М., взамен жилого помещения в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежит предоставлению жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,7 кв. метров, в связи с чем в его адрес ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное предложение переселиться в пригодное жилье (л.д. 17-18).

Согласно акту обследования (л.д. 13), заключению соответствующей межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) и распоряжению заместителя главы Плесецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па (л.д. 15) указанное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии и является пригодным для проживания.

Вместе с тем, как следует из искового заявления, ответчик предложение Управления муниципального имущества проигнорировал, способ восстановления жилищных прав им не избран.

Обращаясь с рассматриваемым иском, представитель Управления муниципального имущества указывает, что проживание ответчика в жилом помещении, расположенном в аварийном многоквартирном доме, представляет угрозу для их жизни и здоровья, в связи с чем просит выселить его из аварийного жилья с предоставлением другой пригодной для проживания квартиры.

Согласно статье 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания.

Указанный порядок предусматривает обязательное предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, следует иметь ввиду, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статье 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению, предоставление гражданам в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (аварийного жилья) другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом изложенного к юридически значимым обстоятельствам по данному делу относится, в том числе, определение вопроса о том, является ли жилое помещение, предоставляемое взамен аварийного и подлежащего сносу, равнозначным по общей площади ранее занимаемому и степени благоустройства.

Учитывая вышеуказанные положения жилищного законодательства, а также фактические обстоятельства дела, суд находит требования Управления муниципального имущества законными, поскольку ответчикам предлагается пригодная для проживания квартира взамен аварийного жилья, которая в полной мере отвечает требованиям, изложенным в статье 89 ЖК РФ, то есть расположена в том же населенном пункте, не является меньшей по площади, санитарные нормы соблюдены, что также истец подтверждает представленными фотографиями.

Доводы возражений ответчика о пригодности занимаемого им жилья в аварийном доме судом отклоняются, поскольку стороной истца суду представлено экспертное заключение ФГАОУ ВО «Северный (Арктический» федеральный университет им. М.В. Ломоносова», согласно которому состояние жилого дома по адресу: <адрес>, аварийное.

Учитывая изложенное, ответчик Кудрявцев А.М. подлежит выселению из непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения другого жилого помещения в виде отдельной благоустроенной однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, Плесецкий муниципальный округ, <адрес>.

В силу пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившее в законную силу решение суда о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Указанное решение является основанием для снятия ответчиков из регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, после предоставления жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, Плесецкий муниципальный округ, <адрес>.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет Плесецкого муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> к Кудрявцеву А. М. (ИНН №) о выселении из непригодного для проживания жилого помещения, снятии с регистрационного учета и предоставлении другого благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Кудрявцева А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Плесецкого <адрес>, из непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения другого жилого помещения в виде отдельной благоустроенной однокомнатной квартиры, общей площадью 39,7 кв. метров, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, Плесецкий муниципальный округ, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Кудрявцева А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Плесецкого <адрес>, после предоставления жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, Плесецкий муниципальный округ, <адрес>.

Взыскать с Кудрявцева А. М. (ИНН №) солидарно в бюджет Плесецкого муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий            <данные изъяты>                        Н.М. Алиев

<данные изъяты>