Решение по делу № 2-1-783/2019 от 16.04.2019

Дело №2-1-783/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года город Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Федорова И.В. к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

Федоров И.В. обратился в суд с иском, указав в нем, что он отбывает наказание в исправительной колонии №2 УФСИН России по Орловской области, с октября 2017 года был трудоустроен швеей.

В середине марта 2018года поскользнувшись, упал и сломал <данные изъяты> правой руки. Наличие перелома было диагностировано только в мае 2018 года, с этого времени и до настоящего дня истец проходит лечение.

В феврале 2019 года истец узнал, что в период его временной нетрудоспособности был уволен в работы.

Полагает, что его незаконно уволили, он лишился возможности получать пособие как застрахованное работодателем лицо.

Просит восстановить его на работе, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 150000 руб., выплатить за период вынужденного прогула средний заработок, обязать администрацию исправительного учреждения предоставить полагающийся ему отпуск за период отстранения его от работы, а также сообщить в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведения о нем, как о застрахованном лице, за период вынужденного прогула.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив, что на осужденных также распространяется трудовое законодательство, в период работы они являются застрахованными работодателем от несчастных случаев на период временной нетрудоспособности, период работы входит в его страховой стаж для назначения пенсии. Действующее законодательство в области трудовых отношений запрещает увольнение по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности работника. Администрация колонии без каких-либо причин произвела его увольнение, хотя ему выдали больничный и его отсутствие на работе было по уважительной причине. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, так как он испытывал негативные эмоции в связи с незаконными действиями сотрудников администрации исправительного учреждения.

Представитель ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области и ФСИН России Скуридин А.В. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации не предусмотрено распространение действия трудового законодательства на вопросы принятия и увольнения осужденных, обязанных трудиться в период отбывания ими наказания в Центрах трудовой адаптации, создаваемых при исправительных колониях. Работа осужденных регулируется нормами трудового законодательства только в части продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, оплаты труда. Вместе с тем, в соответствии со ст. 9 УИК РФ труд служит средством исправления осужденных, который не является добровольным.В связи с чем, администрация уволила истца с 08 октября 2019года, несмотря на то, что у него был период временной нетрудоспособности, поскольку отсутствовала необходимость в сохранении за ним рабочего места. При увольнении осужденному была начислена и переведена на его лицевой счет компенсация за неиспользованный отпуск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается впредусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Возможность установления сопряженных с наказанием и соразмерных тяжести совершенного преступления и личности виновного ограничений прав и свобод вытекает из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественный труд.

В соответствии с подп. "с" п. 2 ст. 2 Конвенции МОТ N 29 относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания исправления.

В силу положений ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.

Согласно ч.1 ст.104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Из смысла вышеприведенных норм права следует, что особенностью правового регулирования трудовых отношений осужденных является то, что они регулируются нормами как трудового, так и уголовно-исполнительного законодательства. В ч. 1 ст. 104 УИК РФ законодатель конкретно указывает на ту часть трудовых отношений, которые регламентируются трудовым законодательством Российской Федерации. Вопросы принятия и увольнения осужденных выведены законодателем за рамки регулирования их трудовым законодательством. При этом законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

В силу положений ч.1 ст.18 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 06.02.2019) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессионального обучения осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 27.03.2019), осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем (приложение N 8) (п.24 Правил).

Из материалов дела следует, что приказом начальника ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области от 19 октября 2017 года Федоров И.В. был назначен в Центре трудовой адаптации осужденных в качестве швеи.

Приказом начальника ФКУ «ИК-2» УФСИН России от 08 октября 2018 года Федоров И.В. был уволен с работы <данные изъяты>.

Оценивая доводы сторон, суд полагает, что, несмотря на наличие временной нетрудоспособности, имевшейся у истца на дату его увольнения, что следует из листков нетрудоспособности, предоставленных представителем ФКУ «ИК-2», требование Федорова И.В. не подлежит удовлетворению, поскольку вопросы назначения осужденных на работу и прекращение привлечения их труду не регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, входят в компетенцию администрации исправительных учреждений и регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка. Нарушений данных нормативных актов со стороны исправительного учреждения судом не установлено.

В связи с чем, суд полагает, что заявленное основное требование и производные от него требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска Федорова И.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья :