Решение по делу № 2-267/2019 от 21.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск                             01 марта 2019 года

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пащенко Р.А.,

при секретаре Гречаник М.В.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области Мазур А.П.,

представителя истца администрации муниципального образования г. Братска – Москаленко О.Н., действующей на основании доверенности,

ответчика Тарских Г.Г., ее представителя Комарова Д.А., действующего на основании письменного заявления в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2019 по исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Братска к Тарских Г. Г., Клименко С. В. об изъятии путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация муниципального образования города Братска обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 15.10.2013 № 2759 утверждена муниципальная программа г. Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы согласно которой в реестр аварийного жилищного фонда в г. Братске включен жилой дом, находящийся по адресу: (адрес). Квартира №, расположенная в указанном доме, принадлежит на праве совместной собственности Тарских Г. Г., (дата) года рождения, Клименко С. В., (дата) года рождения, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 26.03.1995 №. Данный договор зарегистрирован БТИ от 08.06.1995.

На сегодняшний день соглашения с ответчиками не достигнуто, ответчики отказываются от предоставления другого благоустроенного жилого помещения. В связи с чем имеют право на получение выкупной цены за принадлежащее недвижимое имущество.

Обращение с настоящим иском вызвано тем, что своими действиями ответчики нарушают права и законные интересы истца, так как создают препятствие в деятельности по реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Не осуществлена надлежащая регистрация перехода права собственности муниципального образования города Братска, что является препятствием для государственной регистрации права собственности муниципального образования города Братска на жилой дом по адресу: (адрес) и оформлением земельного участка в связи с расселением жилого дома.

Просит суд изъять путем выкупа у Тарских Г.Г., Клименко С.В. жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 47 кв.м, по цене выкупа равной 1500000 рублей; прекратить право собственности у Тарских Г.Г., Клименко С.В. на жилое помещение по адресу: (адрес) общей площадью 47 кв.м, кадастровый номер №; признать право собственности на жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 47 кв.м, кадастровый номер № за муниципальным образованием города Братска.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования г. Братска – Москаленко О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Тарских Г.Г. и ее представитель Комаров Д.А., действующий на основании письменного заявления, исковые требования не признали, просили отказать удовлетворении исковых требований, пояснили, что с ценой выкупа жилого помещения в размере 1500000 рублей не согласны, ответчик имеет право на получение жилищной субсидии, в этом случае оценка жилого помещения будет производится в другом порядке.

Ответчик Клименко С.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, ответчика, заключение помощника прокурора Мазур А.П., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием (ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что Постановлением администрации муниципального образования города Братска № 2759 от 15.10.2013 утверждена муниципальная программа города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы.

Жилой дом по адресу: (адрес) числится в реестре аварийного жилищного фонда в г. Братске по состоянию на 01.01.2012.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Тарских Г.Г., Клименко С.В. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан № от 26.05.1995, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации под № от 08.06.1995.

16.02.2016 Тарских Г.Г. обратилась к мэру г. Братска с заявлением, указав, что выражает согласие на переселение в равнозначное по общей площади жилое помещение в построенном многоквартирном доме в г. Братске, Иркутске или Иркутском районе.

11.09.2017 Тарских Г.Г. обратилась к заместителю мэра по городскому хозяйству, указав, что ей предлагали жилые помещения по (адрес) (адрес), ее они не устраивают.

17.01.2018 Тарских Г.Г. обратилась с заявлением к председателю комитета по градостроительству администрации г. Братска, указав, что она желает получить стоимость квартиры, строящейся для нее в порядке переселения, чтобы она могла купить квартиру в г. Красноярске.

Вступившим в законную силу решением Братского городского суда Иркутской области от 15.11.2018 за Тарских Г.Г. признано право на получение жилищной субсидии, на областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Братскому району» возложена обязанность поставить Тарских Г.Г. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним.

Согласно копии акта от 30.11.2018 с Тарских Г.Г. проведена разъяснительная беседа по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением № 774-пп.

Согласно справке ООО «Бюро оценки собственности» от 21.01.2019 рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества, расположенного по адресу: (адрес), общая площадь ж.п. 47,0 кв.м, составляет 1500000 рублей.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, судом установлено, что жилой дом по адресу: (адрес), признан аварийным и включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком Тарских Г.Г. не было достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а также соглашения о выкупе жилого помещения. В судебном заседании ответчик Тарских Г.Г. возражала относительно размера предложенной истцом выкупной цены.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», однако, истец доказательств того, что выкупная цена в размере 1500000 руб. определена по указанным правилам не представил, ходатайств о назначении оценочной экспертизы стороны не заявляли.

Доказательств того, что истцом в установленном законом порядке приняты меры по достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого или выкупе жилого помещения с другим собственником спорного жилого помещения - Клименко С.В., суду не представлено.

Обращаясь с исковым заявлением об изъятии у собственников жилого помещения, расположенного в указанном жилом доме, путем выкупа, истец, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств соблюдения предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственников, имеющее юридическое значение по делу, не представил, что влечет за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения.

В частности, истец не представил суду доказательств принятия уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомления в письменной форме собственников жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего им жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования г. Братска к Тарских Г. Г., Клименко С. В. об изъятии путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования г. Братска к Тарских Г. Г., Клименко С. В. об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу: (адрес) общей площадью 47 кв.м, по цене выкупа равной 1500000 рублей; прекращении права собственности у Тарских Г. Г., Клименко С. В. на жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 47 кв.м, кадастровый номер №; признании права собственности на жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 47 кв.м, кадастровый номер № за муниципальным образованием города Братска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, начиная с 06 марта 2019 года.

Судья Р.А. Пащенко