Решение по делу № 2-4538/2021 от 07.07.2021

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рябовой Е.В.,

с участием представителя истца Биккузина А.И.,

представителя ответчиков Васильевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 октября 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона в интересах Козаренко Е. Г. к Военному комиссариату Волгоградской области, Комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании членом семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, признании права на льготы, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для членов семьи ветерана боевых действий, признании права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности,

установил:

заместитель военного прокурора Волгоградского гарнизона обратился в суд с указанным иском в интересах Козаренко Е. Г. к Военному комиссариату Волгоградской области.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона обратилась Козаренко Е.Г. с заявлением, в котором указала, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца в военном комиссариате Волгоградской области, а также, что имеет право на повышение выплаты пенсии с учетом пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №...-I (далее – Закон).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате Волгоградской области Козаренко Е.Г. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца – супруга Козаренко С. А..

Козаренко С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-PK №....

При жизни подполковник Козаренко С.А. статуса ветерана боевых действий не имел, мер, направленных на получение соответствующего удостоверения не предпринимал.

Вместе с тем, в период прохождений военной службы Козаренко С.А. принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республике в период с 1994 по 1995 г.г., а также в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в 2000 г., что подтверждается справками командиров воинских частей, командировочными удостоверениями, выписками из приказов, а также послужным списком военнослужащего.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от ... №... заключен брак между Козаренко С. А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ткаченко Е. Г. ДД.ММ.ГГГГ г.... заключения брака жене присвоена фамилия – Козаренко.

По сообщению военного комиссариата Волгоградской области (... от ДД.ММ.ГГГГ) Козаренко Е.Г. выплачивается пенсия по потере кормильца без повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона, поскольку Козаренко С.А. при жизни не имел статуса ветерана боевых действий.

Утверждает, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» Козаренко С.А. являлся ветераном боевых действий. Козаренко С.А. при жизни не обращался для оформления статуса ветерана боевых действий, так как впервые порядок выдачи удостоверений «ветеран боевых действий» был предусмотрен постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №..., вступившим в законную силу после смерти супруга истца.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения запроса военной прокуратуры Волгоградского гарнизона по вопросу установления Козаренко Е.Г. пенсии с учетом повышения на 32 %, предусмотренного «г» статьи 45 Закона, дан ответ, которым фактически отказано, в связи с чем перерасчет размера пенсии в сторону увеличения подлежит с указанной даты.

На основании изложенного, просит признать Козаренко Е.Г. членом семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий; признать за Козаренко Е.Г. право

на льготы, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для членов семьи ветерана боевых действий; признать за Козаренко Е.Г. право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Волгоградской области» произвести перерасчет и выплату Козаренко Е.Г. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 %, предусмотренного пунктом «г» статьи 45, абзаца 5 статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Комиссия Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

В судебном заседании представитель истца Биккузин А.И. доводы иска поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Материально-правовой истец Козаренко Е.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Представитель ответчиков Васильева А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы иска и возражений на него, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ устанавливает, что пенсия по случаю потери кормильца относится к мерам социального обеспечения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О ветеранах», определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов боевых действий.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона
«О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие
в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» установлено,
что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (далее – Перечень) приводится в приложении
к данному Федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий
с участием граждан РФ отнесено в том числе выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона:
с августа 1999 года.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством РФ.В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, ветеранам боевых действий повышается на 32 % расчетного размера пенсии.

В соответствии со статьей 5 Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Исходя из содержания статей 1, 5 (части 1, 2 и 3), 6 и иных положений Закона, указанные требования распространяются как на самих пенсионеров

из числа бывших военнослужащих, так и на членов их семей (в том числе и в случае гибели военнослужащего в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона).

Из перечисленных взаимосвязанных требований закона следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В силу статьи 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 55 Закона, перерасчет размеров пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсий в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Судом по делу установлено, что в соответствии со свидетельством о заключении брака от ... №... заключен брак между Козаренко С. А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ткаченко Е. Г. ДД.ММ.ГГГГ г.... заключения брака жене присвоена фамилия – Козаренко.

В период прохождений военной службы Козаренко С.А. принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республике
в период с 1994 по 1995 г.г., а также в контртеррористических операциях
на территории Северо-Кавказского региона РФ в 2000 г., что подтверждается справками командиров воинских частей, командировочными удостоверениями, выписками из приказов, а также послужным списком военнослужащего.

Козаренко С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством
о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-PK №....

При жизни подполковник Козаренко С.А. статуса ветерана боевых действий не имел, мер, направленных на получение соответствующего удостоверения не предпринимал.

ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате Волгоградской области Козаренко Е.Г. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца - супруга Козаренко С.А.

ДД.ММ.ГГГГ в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона обратилась Козаренко Е.Г. с заявлением, в котором указала, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца в военном комиссариате Волгоградской области, а также, что имеет право на повышение выплаты пенсии с учетом пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №...-I.

По сообщению военного комиссариата Волгоградской области
(... от ДД.ММ.ГГГГ) Козаренко Е.Г. выплачивается пенсия по потере кормильца без повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона, поскольку Козаренко С.А. при жизни не имел статуса ветерана боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения запроса военной прокуратуры Волгоградского гарнизона по вопросу установления Козаренко Е.Г. пенсии
с учетом повышения на 32 %, предусмотренного «г» статьи 45 Закона, дан ответ, которым фактически отказано, в связи с чем перерасчет размера пенсии в сторону увеличения подлежит с указанной даты.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Оценив имеющиеся в деле документы, суд приходит к выводу, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» Козаренко С.А. являлся ветераном боевых действий. Козаренко С.А. при жизни не обращался для оформления статуса ветерана боевых действий, так как впервые порядок выдачи удостоверений «ветеран боевых действий» был предусмотрен постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №..., вступивший в законную силу после смерти супруга истца.

Тот факт, что по объективным причинам - в связи со смертью Козаренко С.А. не получил соответствующее удостоверение по категории «Ветеран боевых действий», в силу ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, инструкции, утвержденной постановлением министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., не является основанием для лишения истца права на предоставление мер социальной поддержки как члену семьи умершего «Ветерана боевых действий», так как участие супруга истца в боевых действиях подтверждено совокупностью представленных в материалы дела письменных доказательств.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании членом семьи погибшего (умершего) «Ветерана боевых действий», а также о признании права на льготы, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для членов семьи «Ветерана боевых действий», признании права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона в интересах Козаренко Е. Г. к Военному комиссариату Волгоградской области, Комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании членом семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, признании права на льготы, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для членов семьи ветерана боевых действий, признании права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать Козаренко Е. Г. членом семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий Козаренко С. А..

Признать за Козаренко Е. Г. право на льготы, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для членов семьи ветерана боевых действий.

Признать за Козаренко Е. Г. право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Волгоградской области» произвести перерасчет и выплату Козаренко Е. Г. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 %, предусмотренного пунктом «г» статьи 45, абзаца 5 статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Составление мотивированного решения суда отложено до ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись     Ю.В. Парамонова

    Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:      подпись