Решение по делу № 33-1512/2016 от 29.02.2016

Судья И.М. Румянцева Дело № 33-1512/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус.Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрев в судебном заседании 10 марта 2016 года дело по апелляционной жалобе Громова С.И. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 30 ноября 2015 года, которым

Громову С.И. отказано в иске к Министерству архитектуры и строительства Республики Коми о возложении обязанности предоставить ему в порядке очередности социальную выплату для переселения из районов Крайнего Севера на состав семьи пять человек без ее уменьшения на стоимость помещений расположенных по адресам: <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Громов С.И. обратился в суд с иском к администрации МОГО «Инта», Министерству архитектуры и строительства Республики Коми и с учетом уточнений просил признать за ним право состоять в очереди на получение социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из РКС по категории «...», обязать Минархстрой РК предоставить в порядке очередности социальную выплату для переселения из РКС на состав семьи пять человек без ее уменьшения на стоимость помещений, расположенных по адресам: <Адрес обезличен>.

Определением Интинского городского суда от <Дата обезличена> производство в части требований о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера по категории «...» прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу решением Интинского городского суда от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>.

В остальной части ответчиками иск не признан.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Громов С.И. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. По мнению истца, передаче в порядке ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ подлежат только жилые помещения. Недвижимость, находящаяся в <Адрес обезличен>, признана непригодной для проживания. Квартира <Адрес обезличен> отчуждена до внесения изменений в ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Интинского городского суда от 15.11.2011 с учетом определения Интинского городского суда от 01.02.2012 на администрацию МОГО «Инта», Минархстрой РК возложена обязанность включить Громова С.И., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО7 в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, по категории «...» с первоначальной даты постановки на учет – <Дата обезличена>.

ФИО9, ФИО8 (члены семьи истца) являлись собственниками (по ... доли) ... квартиры ..., общей площадью ... кв. метров.

Данное жилое помещение отчуждено Громовыми по договору мены от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> Громов С.И. приобрел ... доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>; <Дата обезличена> и <Дата обезличена> – ... и ... долей указанного помещения соответственно.

С <Дата обезличена> Громов С.И. является собственником земельного участка с домом по адресу: <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> Громов С.И. приобрел ... долю в праве на земельный участок и дом по адресу: <Адрес обезличен>; <Дата обезличена> оставшиеся ... доли указанного дома.

Правоотношения сторон регламентируются Федеральным законом РФ 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы" (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы").

Статья 6 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ в действующей редакции Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2012, предусматривает, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

В случае принятия гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, решения не отчуждать в государственную или муниципальную собственность жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера жилищной субсидии, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в статье 5 настоящего Федерального закона, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. Право на получение государственного жилищного сертификата предоставляется гражданину только в случае, если размер общей площади жилого помещения, определенный в указанном порядке и принимаемый для расчета размера жилищной субсидии, составляет не менее восемнадцати квадратных метров. В остальных случаях выдача государственного жилищного сертификата гражданину возможна при исполнении им условий, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 6 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, предусматривала, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Гражданам, продавшим жилье, принадлежавшее им на праве собственности, размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли - продажи.

Таким образом, Федеральный закон от 25.10.2002 года № 125-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года, содержал требования об отчуждении в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданам – участникам программы на праве собственности, или уменьшение размера жилищной субсидии.

Аналогичное правило было предусмотрено ст. 7 Федерального закона от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действовавшим в момент постановки Громова С.И. на учет (<Дата обезличена>).

Таким образом, законодателем предусмотрены определенные условия предоставления субсидии и установления ее размера.

В материалах учетного дела имеется заявление Громова С.И. от <Дата обезличена> на получение жилищной субсидии с указанием состава семьи: ФИО8 и ФИО9, из которого следует, что ему известны условия предоставления социальной выплаты. Громов С.И. обязался сдать занимаемое им и членами его семьи жилое помещение (<Адрес обезличен>), предоставлять точные сведения и предупрежден за предоставление ложных сведений.

В последующем, в частности в заявлении от <Дата обезличена>, Громов С.И. указал, что ни он, ни члены его семьи не имеют жилых помещений на территории других субъектов Российской Федерации, что не соответствовало действительности, учитывая наличие в собственности истца жилых помещений в <Адрес обезличен>. Тем самым Громов С.И. был включен в состав участников подпрограммы и с этого момента согласился с условиями предоставления субсидии.

<Дата обезличена> ФИО8 обращалась с заявлениями об участии в подпрограмме с указанием состава семьи, не включая ... ФИО8, тем самым она также уведомлена об условиях предоставления субсидии.

Поскольку решение о получении субсидии принимается добровольно, истец был согласен с установленными законом условиями участия в соответствующей подпрограмме, предусматривающими уменьшение суммы ожидаемой выплаты в случае отчуждения жилья, в том числе членами его семьи.

Доводы жалобы о совершении сделки до 01 января 2012 года не влечет отмену оспариваемого судебного решения. Согласно подпункту «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 разъяснения о порядке выполнения мероприятий, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением, дает Министерство регионального развития РФ, из письма от 11 апреля 2012 года № 8513-4П/07 следует, что нормами действующего законодательства не установлен период учета гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в целях определения размера жилищной субсидии (социальной выплаты). Учитывая изложенное, при расчете размера социальной выплаты учитываются все сделки, совершенные гражданами-участниками подпрограммы и (или) членами их семей по отчуждению жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, независимо от времени совершения данных сделок.

Поскольку после обращения истца с заявлением на получение субсидии членами его семьи была отчуждена <Адрес обезличен>, то размер, причитающейся жилищной субсидии, с учетом данных членов семьи, подлежит уменьшению.

Жилые помещения в <Адрес обезличен> в настоящее время находятся в собственности Громова С.И., в силу чего суд верно указал, что исковые требования о возложении на Минархстрой РК обязанности предоставить социальную выплату без уменьшения ее размера на стоимость данных помещений удовлетворению не подлежат. Ссылки жалобы на непригодность данных помещений для проживания правового значения не имеют.

Решение суда законно, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 30 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Громова С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-