Решение по делу № 7-313/2023 от 20.02.2023

    Судья Залялиева Н.Г.                                             УИД 16RS0049-01-2022-010298-60

                                               Дело № 12-45/2022

                                               Дело № 7-313/2023

определение

    29 марта 2023 года                                                                          город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Давлетшина А.Ф., при секретаре судебного заседания Разваловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Минниханов Т.И. на определение Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 января 2023 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2022 года с 13 часов 54 минуты по 15 часов 23 минуты Минниханов Т.И., находясь на платной муниципальной парковке № 171 по улице Чистопольская города Казани не осуществил оплату за размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ).

Постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 17 августа 2022 года № 85100001220817001086, вынесенным в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Минниханов Т.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 КоАП РТ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, заявитель обратился в Ново - Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан с жалобой об отмене постановления, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования данного постановления.

Определением Ново - Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 декабря 2022 года жалоба Минниханова Т.И. на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 17 августа 2022 года № 85100001220817001086 направлена для рассмотрения по существу в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан (л.д.11).

Определением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 января 2023 года, ходатайство Минниханова Т.И. о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 17 августа 2022 года № 85100001220817001086 оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель указывает на незаконность определения Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 января 2023 года, поскольку полагает, что процессуальный срок пропущен по уважительной причине.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили. При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Проверив в полном объеме материалы дела суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на акты, выносимые субъектами административной юрисдикции, урегулирован главой 30 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Часть 2 названной статьи Кодекса устанавливает, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что определение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 17 августа 2022 года № 85100001220817001086 вынесено судом первой инстанции 16 января 2023 года (л.д. 26-28).

Копия определения Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 января 2023 года направлена Минниханову Т.И. по адресу, указанному заявителем в жалобе: <адрес>, конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» 27 января 2023 года (л.д. 30).

Жалоба на определение суда первой инстанции была подана заявителем в адрес Московского районного суда города Казани Республики Татарстан 10 февраля 2023 года, и зарегистрирована в тот же день канцелярией районного суда (л.д. 32), то есть по истечении срока, установленного статьей 30.3 КоАП РФ.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Доказательств о наличии обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан, заявителем не представлено, ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование не заявлено.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации (пункты 6, 29.1 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок истек 6 февраля 2023 года. Между тем жалоба была подана заявителем в суд 10 февраля 2023 года (л.д.32), то есть уже по истечении отведенного для этого срока.

Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ регламентирует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

В то же время, как видно из содержания жалобы, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования определения судьи районного суда подателем жалобы не заявлялось.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит оставлению без рассмотрения, а дело – возвращению в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 30.1-30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Минниханов Т.И. на определение Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 января 2023 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения, дело возвратить в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Настоящее определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                         А.Ф. Давлетшина