Решение по делу № 2-330/2022 от 29.07.2022

Дело №2-330/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 30 августа 2022 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Лысиковой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кваркенского района

Халимоновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области, поданному в интересах Гаврилюка В.М. к администрации муниципального образования Новооренбургский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области, об установлении факта трудовых отношений,

установил:

прокурор обратился в суд с указанным иском к названному ответчику.

Указал, что 04.10.2021, 10.01.2022, 01.04.2022 ответчик и истец заключали договоры на оказание услуг водителя. Истец, исполнитель по договорам, обязан своевременно подавать автомобиль к указанному месту для перевозки указанных заказчиком лиц; своевременно обслуживать машину за счет заказчика. Технических заданий в договорах нет. В договорах нет указания на индивидуально-определенную работу, на конкретный, конечный результат труда исполнителя, не определен объем выполняемой работы. Услуги исполнитель оказывает постоянно, по графику, с определенным рабочим временем. Оплата услуг производится раз в месяц. Договоры заключаются каждые три месяца на протяжении нескольких лет, что указывает на устойчивый, стабильный характер отношений. Заказчик инструктирует исполнителя по технике безопасности, обеспечивает его средствами защиты. Ответчик в нарушение закона заключает гражданско-правовые договоры, фактически регулирующие трудовые отношения.

Просил установить факт нахождения Гаврилюка В.М. в трудовых отношениях с ответчиком с 04.10.2021 поныне; обязать ответчика направить сведения персонифицированного учета в ПФ РФ, произвести отчисления денежных средств в ФСС РФ, ФФОМС и НДФЛ в консолидированный бюджет в соответствии с действующим законом в отношении истца.

Старший помощник прокурора Кваркенского района Халимонова Т.А. в судебном заседании, сославшись на мотивы иска, поддержала заявленные по делу требования, просила эти требования удовлетворить.

Материальный истец Гаврилюк В.М., представители ответчика, третьих лиц ГУ - УПФ РФ в г. Оренбурге, ГУ – Оренбургского регионального отделения ФСС РФ, Территориального фонда ОМС Оренбургской области, УФНС России по Оренбургской области судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно надлежащим способом. Суд в соответствии с совокупными правилами ч. 1 ст. 43, ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав относящиеся к существу спора материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ответчик является действующим юридическим лицом, органом местного самоуправления.

Решением заместителя прокурора Кваркенского района от 22 апреля 2022 года постановлено провести проверку деятельности ответчика в части исполнения требований трудового законодательства.

В заявлении, полученном 28 июня 2022 года, адресованном прокурору, Гаврилюк В.М. просил прокурора обратиться в его интересах в суд. Указал, что работает в администрации МО Новооренбургский сельсовет водителем по гражданско-правовому договору, по которому оплачиваемые выходные, отпуск, больничные не предусмотрены.

Гаврилюк В.М. в отданных 28 апреля 2022 года помощнику прокурора письменных объяснениях пояснил, что с 2021 года работает в администрации МО Новооренбургский сельсовет водителем, перевозит служащих администрации, обслуживает машину. Работает на основании гражданско-правового договора на постоянной основе. Договоры заключаются раз в три месяца. Оплачиваемые выходные, отпуск, больничные договором не предусмотрены. Он работает пять раз в неделю с 09 до 17 часов. Автомобиль, на котором он работает, принадлежит ответчику.

Согласно письменным объяснениям главы МО Новооренбургский сельсовет, отданным помощнику прокурора 25 мая 2022 года, между администрацией МО Новооренбургский сельсовет и Гаврилюком В.М. заключены договоры на оказание услуг по выполнению обязанности водителя. Гаврилюк В.М. работает на постоянной основе, договоры заключаются вновь каждые три месяца. Оплачиваемые выходные, отпуск, больничные договором не предусмотрены. Автомобиль, предоставляемый материальному истцу, принадлежит администрации, обслуживается за счёт ответчика. Вознаграждение производится один раз в месяц. Ей известно, что с истцом надлежит заключить трудовой договор, но должности водителя штатным расписанием не предусмотрены.

Договоры на возмездное оказание услуг от 04 октября 2021 года, 10 января 2022 года, 01 апреля 2022 года заключены между исполнителем Гаврилюком В.М. и заказчиком администрацией МО Новооренбургский сельсовет.

По договорам исполнитель обязался на возмездной основе предоставлять услуги по перевозке пассажиров, обслуживать автомобиль.

Стороны договоров приходили к соглашениям о том, что оплата по договорам производится ежемесячно.

В соответствии с актами выполненных работ от 31 октября 2021 года, 30 ноября 2021 года, 28 декабря 2021 года, 31 января 2022 года, 28 февраля 2022 года, 31 марта 2022 года, составленными в соответствии с вышеназванными договорами об оказании услуг, услуги оказаны исполнителем и подлежат оплате заказчиком.

Согласно реестрам платежных поручений ответчик перечислял материальному истцу вознаграждения по указанным выше договорам.

Штатные расписания администрации МО Новооренбургский сельсовет за спорные периоды, содержащие сведения о том, что должности водителей в администрации МО Новооренбургский сельсовет предусмотрены или не предусмотрены, суду не представлены.

В отзыве на иск представитель Пенсионного фонда указал, что ответчик представлял в Пенсионный фонд сведения об истце, как работающем лице.

Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. Из выписки следует, что истец работал у ответчика по договорам гражданско-правового характера.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в числе прочего, признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми может осуществляться: на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по такому договору, не обжалованного в суд предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 ТК РФ; судом, если лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами. В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений. Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Правилами ст. 20 ТК РФ установлено, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель, в том числе, это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Для целей ТК РФ работодателями - физическими лицами признаются, в числе прочих физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются, в числе прочих физическим лицом, являющимся работодателем.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на: заключение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных законом; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с количеством и качеством выполненной работы; защиту своих трудовых прав; разрешение индивидуальных трудовых споров в порядке, установленном законом; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, компенсацию морального вреда в порядке, установленном законом; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

В силу ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В соответствии со ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

В силу ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина МРОТ в РФ; федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации гарантий по оплате труда; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

По общим правилам ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В судебном заседании установлено, что Гаврилюк В.М. начал осуществлять фактическую трудовую деятельность в администрации МО Новооренбургский сельсовет с 04 октября 2021 года.

В отсутствие возражений ответчика истец продолжает работать в администрации МО Новооренбургский сельсовет и в настоящее время.

Сложившиеся между сторонами отношения в части работы истца водителем в администрации МО Новооренбургский сельсовет надлежит признать трудовыми отношениями, поскольку такие отношения были основаны на фактическом соглашении между работником Гаврилюком В.М. и работодателем администрацией МО Новооренбургский сельсовет о личном выполнении работником за плату трудовой функции.

В частности, истец обязался выполнять работу по профессии водитель в течение более 10 календарных месяцев. Стороны пришли к соглашению о том, что истец будет исполнять конкретный вид поручаемой ему работы. Непосредственно, истец весь такой период обязался осуществлять водителем на принадлежащем ответчику автомобиле для перевозки лиц, указанных должностными лицами ответчика.

Такая работа осуществлялась истцом в интересах, под управлением и контролем представителя работодателя. Истец подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка, установленным в администрации МО Новооренбургский сельсовет. Администрация МО Новооренбургский сельсовет обеспечивала истца условиями труда, предоставляла непосредственную работу и средства для такой работы.

Истец работал пятидневную рабочую неделю, ежедневно в рабочие дни.

Ответчик не сослался и не представил доказательств того, что заключал с материальным истцом трудовой договор в установленном законом порядке.

Факт наличия в сложившихся между сторонами отношениях трудовых отношений доказан в судебном заседании совокупностью приведенных выше доказательств.

В силу указанных обстоятельств суд по существу полагает о наличии правовых оснований для удовлетворения требования иска прокурора об установлении между сторонами факта трудовых отношений.

Требования прокурора о возложении на ответчика обязанностей направить сведения персонифицированного учета в ПФ РФ, произвести отчисления средств в ФСС РФ, ФФОМС и НДФЛ в консолидированный бюджет в связи с выплатой дохода истцу подлежат удовлетворению в силу совокупного смысла статей ст. ст. 8, 23, 207, 419, 420, 423, 430 НК РФ.

Доводы представителя Пенсионного фонда о том, что ответчик исчислял за Гаврилюка В.М. надлежащие платежи, судом приняты быть не могут, поскольку такие платежи исчислялись ответчиком в отношении истца, как лица, работавшего у него по трудовому договору, тогда, как между сторонами наличествовали фактические трудовые отношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Установить факт наличия трудовых отношений между Гаврилюком В.М. и администрацией муниципального образования Новооренбургский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области с 04 октября 2021 года по 30 августа 2022 года.

Обязать администрацию муниципального образования Новооренбургский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области направить сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, произвести отчисления денежных средств в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и налог на доходы физических лиц в консолидированный бюджет в соответствии с действующим законодательством в связи с выплатой фактической заработной платы Гаврилюку В.М..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированный текст решения суда составлен 30 августа 2022 года, в 09 часов 50 минут.

Судья Тарасенко А.Г.