Решение по делу № 2-213/2022 от 24.01.2022

Дело № 2-213/2022        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года с.Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Микулич В.Г.        

при секретаре Спириной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального района о возложении обязанности принять меры по передаче участков канализационной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском, с учетом уточнения, к администрации Красноармейского муниципального района о возложении обязанности в течение одного месяца принять меры по передаче канализационных колодцев, расположенных во дворах многоквартирных домов по адресам: Челябинская область, Красноармейский район, с.Миасское, ул. 40 лет Победы, д.1,6,8,9а, ул.Мира, д.17, ул. Ленина, д.4,55, ул.Спортивная, д.8а, ул.Первомайская, д.29,29а,32,32а, а также участков канализационной сети от стен указанных многоквартирных домов до первых колодцев для эксплуатации в МУП «Гарант» путем подписания передаточного акта.

В обоснование заявленных требований указано, что ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ООО «Южуралпрофит» осуществляет деятельность по управлению общим имуществом многоквартирных домов, расположенных по адресу: с.Миасское, ул. 40 лет Победы, д.1,6,8,9а, ул.Мира, д.17, ул. Ленина, д.4,55, ул.Спортивная, д.8а, ул.Первомайская, д.29,29а,32,32а. Во дворах многоквартирных домов находятся канализационные колодцы, а также участки системы водоотведения, расположенные от стен домов до указанных колодцев, балансовая принадлежность которых не установлена. При этом участки системы водоотведения, расположенные от стен указанных многоквартирных домов до первых смотровых колодцев, ресурсоснабжающей организацией МУП «Гарант» не обслуживаются, поскольку в обслуживание ей не передавались. Между МУП «Гарант» и ООО «Южуралпрофит» 20 августа 2020 года заключен договор оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах. К указанному протоколу ООО «Южуралпрофит» 26 августа 2020 года в адрес МУП «Гарант» направлен протокол разногласий относительно определения границы эксплуатационной ответственности в отношении сетей водоотведения. Со стороны МУП «Гарант» указанный протокол не подписан. Таким образом, в отношении сетей водоотведения граница эксплуатационной ответственности сторон до настоящего времени не определена. Право муниципальной собственности на спорные участки системы водоотведения органом местного самоуправления в установленном порядке не зарегистрировано. Меры по постановке участков системы водоотведения на учет в качестве бесхозяйных органом местного самоуправления также не приняты.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Челябинской области Пылков С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, в том числе уточненном.

Представитель ответчика администрации Красноармейского муниципального района Шарипова Н.Р. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица – администрации Миасского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ООО «Южуралпрофит» Калыбаев А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица МУП «Гарант» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена обязанность органа местного самоуправления организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведения населения.

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктом 1 части 1.1 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктами 5 и 9 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод, водопроводная сеть-комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В силу пункта 5 статьи 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании установлено, что решением Красноармейского районного суда Челябинской области от 02 августа 2021 года признано право муниципальной собственности муниципального образования «Миасское сельское поселение» на канализационную сеть № 1 (Левобережье) с КН 74:12:0000000:4406, место расположения: Челябинская область, Красноармейский район, с.Миасское, ул.Центральная, ул.Пионера, ул.Школьная, ул.40 лет Победы, ул.Ленина, ул.Советская, ул.Мира, ул.Первомайская, ул.Садовая, ул.Спортивная, ул.Солнечная, ул.Октябрьская, ул.Юбилейная, протяженностью 13951 метров.

Согласно Соглашения о передаче полномочий (части полномочий) по регулированию вопросов местного значения от 10 января 2022 года, заключенному между муниципальным образованием «Красноармейский муниципальный район» и муниципальным образованием «Миасское сельское поселение», поселение передало, а муниципальный район принял во владение, пользование, распоряжение указанный объект недвижимого имущества.

    В ходе проведенной прокуратурой Красноармейского района проверки установлено, что ООО «Южуралпрофит» осуществляет деятельность по управлению общим имуществом многоквартирных домов, расположенных по адресу: с.Миасское, ул. 40 лет Победы, д.1,6,8,9а, ул.Мира, д.17, ул. Ленина, д.4,55, ул.Спортивная, д.8а, ул.Первомайская, д.29,29а,32,32а. Во дворах многоквартирных домов находятся канализационные колодцы, а также участки системы водоотведения, расположенные от стен домов до указанных колодцев, балансовая принадлежность которых не установлена. При этом участки системы водоотведения, расположенные от стен указанных многоквартирных домов до первых смотровых колодцев, ресурсоснабжающей организацией МУП «Гарант» не обслуживаются, поскольку в обслуживание ей не передавались.

    Распоряжением №19 от 16 марта 2012 года МУП «Гарант» с 04 апреля 2012 года наделено полномочиями по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения на территории Миасского сельского поселения и с целью обеспечения стабильного и качественного предоставления услуг по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и вывоза ТБО.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года №168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.

Пунктом 2.10.11 Правил предусмотрен наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца. При этом проверяют техническое состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек, целостность люков, крышек, горловин, скоб, лестниц, наличие в колодце воды или ее утечки путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении, в связи с отсутствием со стороны администрации Красноармейского муниципального района организации надлежащего водоотведения, жители указанных многоквартирных домов находятся в неблагоприятных условиях проживания, поскольку лишены возможности на получение коммунальной услуги по водоотведению надлежащего качества. Обязанность по организации водоотведения возложенная на ответчика в силу закона не исполняется. Обслуживание наружных участков сетей водоотведения не относится к эксплуатационной ответственности управляющей организации, так как внешней границей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества собственников жилых помещений многоквартирных домов, является внешняя граница стены многоквартирного дома. Право муниципальной собственности на спорные участки системы водоотведения и колодцы органом местного самоуправления в установленном порядке не зарегистрировано. При этом ресурсонабжающая организация МУП «Гарант», используя спорный участок сети в хозяйственной деятельности разумно и добросовестно, а также осмотрительно, реализую принадлежащие ему правовые возможности, вправе инициировать процедуру легализации спорных сетей, позволяющую включить затраты по их содержанию в тариф на услугу по водоотведению.

Довод ответчика о том, что администрация Красноармейского муниципального района является ненадлежащим ответчиком, несостоятелен, поскольку истцом не заявлены требования о возложении обязанности о принятии спорных участков канализационной сети в качестве безхозяйного имущества и постановки его на учет.

Таким образом, исковые требования прокурора Красноармейского района к органу местного управления - администрации Красноармейского муниципального района являются обоснованными и законными.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор в своих исковых требованиях просит установить этот срок как один месяц с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчик возражения относительно данного срока не представил.

В связи с этим в данной части, суд считает возможным установить для исполнения решения предлагаемый прокурором срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального района о возложении обязанности принять меры по передаче участков канализационной сети, удовлетворить.

Обязать администрацию Красноармейского муниципального района в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по передаче канализационных колодцев, расположенных во дворах многоквартирных домов по адресам: Челябинская область, Красноармейский район, с.Миасское, ул. 40 лет Победы, д.1,6,8,9а, ул.Мира, д.17, ул. Ленина, д.4,55, ул.Спортивная, д.8а, ул.Первомайская, д.29,29а,32,32а, а также участков канализационной сети от стен указанных многоквартирных домов до первых колодцев для эксплуатации в МУП «Гарант» путем подписания передаточного акта.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий В.Г.Микулич                            <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>