Решение по делу № 2-402/2019 от 28.08.2019

Дело № 2-402/2019 УИД: 66RS0060-01-2019-000483-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 РіРѕРґР°              Рї.Рі.С‚. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Журавлевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шалинского городского округа Свердловской области к Кузнецовой В.Г. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования КСП «Луч» и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом,

У С Т А Н О В И Л :

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚рация Шалинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Свердловской области обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Кузнецовой Р’.Р“. Рѕ прекращении права собственности РЅР° земельную долю РІ размере 1/606 доли коллективно-долевой собственности, расположенную РЅР° землях сельскохозяйственного назначения РІ границах землепользования Коллективного сельскохозяйственного предприятия РљРЎРџ «Луч» (далее РїРѕ тексту - РљРЎРџ «Луч») СЃ кадастровым номером 66:31:0000000:7, Рё признании Р·Р° Шалинским РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј РѕРєСЂСѓРіРѕРј Свердловской области право собственности РЅР° данную невостребованную земельную долю, РІ размере 1/606 доли, расположенную РЅР° землях сельскохозяйственного назначения РІ границах землепользования РљРЎРџ «Луч».

В обоснование требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.02.2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года № 446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101) - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно требованиям указанной статьи Федерального закона № 101 в выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от 30.07.2015 № 43 были опубликованы списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах КСП «Луч», также данный список был опубликован на официальном сайте администрации Шалинского городского округа и на информационных щитах, расположенных на территории Платоновской сельской администрации Администрации Шалинского городского округа.

С момента публикации и до настоящего времени возражений от ответчика
либо его представителей об исключении принадлежащей ему доли из списка невостребованных земельных долей не поступало. Также никто письменно не заявил желания воспользоваться правами участника долевой собственности на земельную долю вышеуказанного лица.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

17 декабря 2015 года в выпуске районной газеты «Шалинский вестник» № 83 (10594) было размещено объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, назначенного на 03 февраля 2016 года на 15 часов 00 минут. Повесткой дня данного собрания было утверждение списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КСП «Луч» состоялось 03.02.2016, но в виду того, что оно являлось неправомочным, поскольку присутствовало менее 20% от общего числа пайщиков (17 участников общей долевой собственности), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято.

После проведения указанного собрания принято постановление администрации Шалинского городского округа от 27.1-0.2016 № 1125 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч». Данное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от 18.11.2016 № 91 (10689).

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, регламентированная статьей 12.1 ФЗ № 101, соблюдена надлежащим образом.

    Р§Р°СЃС‚СЊСЋ 8 статьи 12.1 ФЗ в„– 101 определено полномочие органа местного самоуправления РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ долевой собственности, обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ требованием Рѕ признании муниципальной собственности РЅР° земельные доли, признанные РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ невостребованными.

Представитель истца - администрации Шалинского городского округа Свердловской области по доверенности Коньков А.М. просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям (л.д.30).

         РћС‚ветчик, надлежащим образом извещенный Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела, РІ судебное заседание РЅРµ явился (Р».Рґ.29).

    Р’ соответствии СЃ Рї. 1 СЃС‚. 12.1 Федерального закона РѕС‚ 24.07.2002 N 101-ФЗ "РћР± обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая РЅР° праве собственности гражданину, который РЅРµ передал эту земельную долю РІ аренду или РЅРµ распорядился ею иным образом РІ течение трех Рё более лет РїРѕРґСЂСЏРґ. РџСЂРё этом земельные доли, права РЅР° которые зарегистрированы РІ Едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество, РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть признаны невостребованными земельными долями.

    Р’ соответствии СЃ пунктом 8 указанной РЅРѕСЂРјС‹ орган местного самоуправления поселения или РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ долевой собственности, вправе обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ требованием Рѕ признании права муниципальной собственности РЅР° земельные доли, признанные РІ установленном данной статьей РїРѕСЂСЏРґРєРµ невостребованными.

    Р”ля удовлетворения заявленных истцом требований ему необходимо представить доказательства того, что выделенная ответчику земельная доля является невостребованной, Р° также, что процедура признания земельной доли невостребованной, органом местного самоуправления проведена РІ соответствии СЃ вышеназванным Федеральным Законом.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания земельной доли невостребованной. Данные нормы введены в связи с тем, что в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

    Р’ соответствии СЃ положениями Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования Рё распоряжения СЃРІРѕРёРј имуществом.

    Р˜Р· свидетельства Рѕ праве собственности РЅР° землю, кадастровой выписки Рѕ земельном участке СЃ кадастровым номером 66:31:0000000:7 площадью 43632000 РєРІ. Рј. категории земель земли сельскохозяйственного назначения СЃ разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного РїРѕ адресу: Свердловская область, Шалинский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ РѕРєСЂСѓРі, СЃ/Рѕ Платоновская сельская администрация, РљРЎРџ Луч, следует, что Кузнецова Р’.Р“. является владельцем 1/606 доли РІ праве коллективно-долевой собственности РЅР° указанный земельный участок (Р».Рґ. 9-10).

    РџСЂРё этом, Кузнецовой Р’.Р“. РЅРµ представлено доказательств Рѕ том, что ею произведена регистрация права собственности РЅР° земельную долю РІ Едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј РІ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 21.07.1997 Рі. N 122-ФЗ "Рћ государственной регистрации прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј".

    Р˜Р· выписки РёР· единого государственного реестра юридических лиц РІРёРґРЅРѕ, что Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Луч» прекратило СЃРІРѕСЋ деятельность 15.05.2004 (Р».Рґ.32-33).

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 4 названной статьи орган местного самоуправления поселения или РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ долевой собственности, опубликовывает СЃРїРёСЃРѕРє невостребованных земельных долей РІ средствах массовой информации, определенных субъектом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё размещает РЅР° своем официальном сайте РІ сети "Интернет" (РїСЂРё его наличии) РЅРµ менее чем Р·Р° три месяца РґРѕ созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный СЃРїРёСЃРѕРє размещается также РЅР° информационных щитах, расположенных РЅР° территории данного муниципального образования.

    30 июля 2015 РіРѕРґР° РІ районной газете Шалинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Свердловской области "Шалинский Вестник»" Р·Р° в„– 43 опубликовано сообщение для собственников земельных долей (участников долевой собственности) РЅР° земельные участки РёР· земель сельскохозяйственного назначения, которые РЅРµ передали СЃРІРѕСЋ земельную долю РІ аренду или РЅРµ распорядились ею иным образом РІ течение трех Рё более лет РїРѕРґСЂСЏРґ, расположенные РЅР° территории Шалинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РІ границах землепользования РљРЎРџ «Луч», которые РјРѕРіСѓС‚ быть признаны невостребованными.

    Р’ данном СЃРїРёСЃРєРµ Кузнецова Р’.Р“. указана РїРѕРґ в„– 57 (Р».Рґ.13).

    Р’ сообщении указано, что невостребованными долями РїРѕ основаниям, предусмотренным Рї. 1, 2 СЃС‚. 12.1 Федерального закона РѕС‚ 24 июля 2002 РіРѕРґР° "101-ФЗ "РћР± обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются доли вышеназванных собственников, Р° также что письменные возражения РїРѕ необоснованному включению РІ СЃРїРёСЃРѕРє невостребованных земельных долей принимаются администрацией Шалинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РІ течение трех месяцев СЃ даты публикации Рё что заявить РѕР± этом можно также РЅР° общем собрании участников долевой собственности.

В выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от 17 декабря 2015 года № 83 было опубликовано объявление о проведении 03 февраля 2016 года в 15 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах КСП «Луч», в котором было указано место проведения собрания, рассматриваемые на нём вопросы и перечень документов, необходимый для владельцев земельных участков, включённых в список невостребованных (л.д.14,15).

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:31:0000000:7 в границах землепользования КСП «Луч» от 03.02.2016 решение об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, на данный земельный участок не принято в связи с тем, что явка участников общей долевой собственности составила 2,8% от общего числа собственников, при необходимом кворуме, не менее 20%. (л.д.16).

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Шалинского городского округа от 27.10.2016 № 1125 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч» утверждены списки земельных долей, признанных невостребованными в соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101. Указанное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от 18.11.2016 № 91 и размещено на официальном сайте администрации Шалинского городского округа. В приложенном к постановлению списке владельцев невостребованных земельных долей Кузнецова В.Г. указана под № 57 (л.д. 17-20, 21-24).

    РўР°РєРёРј образом, РёР· представленных истцом доказательств установлено, что действий направленных РЅР° распоряжение СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ земельной долей Кузнецовой Р’.Р“., либо ее представителями РЅРµ производились.

Наряду с этим, из исследованных судом доказательств установлено, что процедура признания доли невостребованной, администрацией Шалинского городского округа была соблюдена, то есть все действия, необходимые для признания земельной доли невостребованной были произведены в установленные законом сроки.

    РўР°РєРёРј образом, истцом представлены доказательства того, что выделенная Кузнецовой Р’.Р“. земельная доля является невостребованной, Р° также, что процедура признания земельной доли невостребованной, РёРјРё, как органом местного самоуправления проведена РІ соответствии СЃ вышеназванным Федеральным законом РѕС‚ 24.07.2002 N 101-ФЗ "РћР± обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть соблюдена.

С учетом этого исковые требования администрации Шалинского городского округа Свердловской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

Судебные расходы по делу согласно ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска, как и ответчик подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Р˜СЃРєРѕРІРѕРµ заявление администрации Шалинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Свердловской области Рє Кузнецовой Р’.Р“. Рѕ прекращении права собственности РЅР° невостребованную земельную долю РёР· земель сельскохозяйственного назначения, расположенную РІ границах землепользования РљРЎРџ «Луч» Рё Рѕ признании права собственности РЅР° данную невостребованную земельную долю Р·Р° истцом удовлетворить.

    РџСЂРµРєСЂР°С‚ить право собственности Кузнецовой Р’.Р“. РЅР° невостребованную земельную долю, РІ размере 1/606 доли коллективно-долевой собственности, расположенную РЅР° землях сельскохозяйственного назначения РІ границах землепользования РљРЎРџ «Луч» СЃ кадастровым номером 66:31:0000000:7.

Признать за Шалинским городским округом Свердловской области право собственности на данную невостребованную земельную долю, в размере 1/606 доли, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч» с кадастровым номером 66:31:0000000:7.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Свердловский областной СЃСѓРґ через Шалинский районный СЃСѓРґ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ его изготовления РІ окончательной форме.

    Р РµС€РµРЅРёРµ изготовлено РІ окончательной форме 19.09.2019.

Председательствующий судья П.П.Сафонов