Решение по делу № 12-35/2018 (12-792/2017;) от 21.12.2017

Судья Краснова Н.В. Дело № 7-12-35/18 (7-12-792/17)

РЕШЕНИЕ

24 января 2018 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ТрансВостокЛайн» Лемешкиной К.А. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ТрансВостокЛайн»,

установил:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «ТрансВостокЛайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства, а именно: коробки картонные из гофрированного картона, весом 0,424 т, находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «СЕНК ДВ».

Защитник ООО «ТрансВостокЛайн» Лемешкина К.А. не согласилась с данным постановлением, ею подана жалоба в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и прекращении производства по делу.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТрансВостокЛайн», и представитель Владивостокской таможни не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО «ТрансВостокЛайн» Лемешкиной К.А., поддержавшей доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены, либо изменения постановления судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При этом, в силу действующего законодательства под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с частью 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и другие сведения, необходимые для декларирования товара.

Согласно статье 187 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В силу статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «ТрансВостокЛайн» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни подана декларация ДТ № на товары народного потребления различных наименований.

При совершении таможенных операций, по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), был выявлен незадекларированный товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: коробки картонные из гофрированного картона - 0,424 тонны (83 шт.).

В соответствии с ДТ № генеральным директором ООО «ТрансВостокЛайн» были задекларированы товары: душевые кабины, подключаемые к сети переменного тока 220В, без гидромассажного оборудования, без компрессора, модели Т-1150, Т-7720, товарный знак TIMO, всего 81 комплект; шланги из вулканизированной резины в оплетке из металла с фитингами, 7500 комплектов; лейка для ручного душа из полимерного материала, в том числе с комплектом крепежа для ванных комнат, 600 комплектов.

Из акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что помимо заявленного в ДТ товара в адрес ООО «ТрансВостокЛайн» прибыл незадекларированный товар: картонная коробка в сложенном виде с маркировкой «Наименование: душевая кабина; модель Т-7720, размер 1200*850*2200 мм, TIMOT», 83 грузовых места, вес брутто 487 кг.

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «СЕНК ДВ», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке заместителя начальника ОТН и ПТ Владивостокской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № согласно ОПИ 5б упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. В связи с тем, что картонные коробки были представлены к таможенному досмотру отдельно, то данные коробки подлежали декларированию отдельным товаром.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предметом административного правонарушения является товар: коробки картонные из гофрированного картона, весом 0,424 т. Рыночная стоимость товара на момент совершения правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ составила 11 501 рубль 45 копеек.

Факт совершения ООО «ТрансВостокЛайн» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен судьей районного суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: копией ДТ №; копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Владивосток № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Принимая решение о привлечении ООО «ТрансВостокЛайн» к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у ООО «ТрансВостокЛайн» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, поскольку, являясь юридическим лицом, и таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу Российской Федерации товара, но не приняло все зависящие от него меры, в частности не организовало проведение предварительного осмотра для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в Российскую Федерацию и его достоверного декларирования.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе об отсутствии вины ООО «ТрансВостокЛайн» в совершении административного правонарушения, так как данный товар не подлежал заявлению в ДТ в качестве отдельной товарной позиции, по существу сводятся к переоценке выводов судьи районного суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного судебного акта.

По делу установлено, что в соответствии с декларацией на товары, 81 душевая кабина была разобрана на составляющие части, которые, в свою очередь, были расфасованы в 489 коробок. При этом доказательств, что 83 картонные коробки в сложенном виде с маркировкой «Наименование: душевая кабина; модель Т-7720, размер 1200*850*2200 мм, TIMOT», 83 грузовых места, вес брутто 487 кг., размещенные в контейнере отдельно от товаров были предназначены для собранного изделия, которые уже были расфасованы в 489 коробках в материалах дела не имеется.

Согласно Правила № 5 (б) Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии № 4 от 12 марта 2013 года «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» определено, что упаковочные материалы и тара должны классифицироваться совместно с товаром только в том случае, если упаковочные материалы и тара поставляются вместе с находящимися в них товарами, а не отдельно.

Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судьи не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод жалобы о малозначительности совершенного ООО «ТрансВостокЛайн» административного правонарушения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Оценив доводы защитника общества, приведенные им в обоснование применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к исполнению своих обязанностей. Кроме того, в данном случае правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка – обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

При этом применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правом, а не обязанностью судьи.

Постановление о привлечении ООО «ТрансВостокЛайн» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ТрансВостокЛайн» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТрансВостокЛайн», оставить без изменения, жалобу защитника Лемешкиной К.А. – без удовлетворения.

Судья А.М. Тымченко