Решение от 24.03.2016 по делу № 12-222/2016 от 01.03.2016

К делу №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2016 г.                                 г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Залесный С.А., рассмотрев жалобу ООО «Краснодар Водоканал» на постановление ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о привлечении к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с жалобой на постановление ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о привлечении к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым оно подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 руб. Просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что после устранения протечки на участке водопроводной сети на территории по <адрес>90 между <адрес> и <адрес> в г.Краснодаре, работы по восстановлению асфальтного, плиточного покрытия и бордюрных ограждений после аварийных разрытий осуществляла подрядная организация ООО «Дорстроймеханизация», которая и должна нести ответственность.

    В судебном заседании представитель ООО «Краснодар Водоканал» по доверенности ФИО2 требования жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

    Представитель ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09.40 час. в г.Краснодар, на <адрес> напротив <адрес> было совершено ДТП с участием водителя автомобиля Мазда, г/н. № ФИО3, который допустил наезд на технологическое разрытие асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части размерами, превышающими предельное допустимые, предусмотренные ГОСТ, что подтверждается справкой о ДТП от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и назначено административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России по Краснодарскому краю ООО «Краснодар Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, выразившегося в следующих нарушениях: допустило разрытие проезжей части дороги размерами, превышающими предельно допустимые, предусмотренные п.3.1.2 ФИО4 50597-93 длиной 870 см., шириной 140 см., глубиной 25 см., не обозначило его и место работ соответствующими ТСОДД согласно ВСН 37-84, ФИО4 52289-2004, не выполнило условия ордера, не восстановило дорожное покрытие в предусмотренный им срок, чем умышленно создало помехи в дорожном движении.

Указанным постановлением ООО «Краснодар Водоканал» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 руб.

В соответствии с требованиями ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному стоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» - «в случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям государственного стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность дорожного движения, вплоть до полного запрещения движения».

Согласно «Правилам технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001», утвержденным приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий. Лицами, ответственными за содержание сетей ВКХ в соответствии с вышеуказанным документом являются собственники и арендаторы инженерных коммуникаций.

В соответствии с п.2.2 Устава ООО «Краснодар Водоканал», оно осуществляет производственную эксплуатацию водопроводно-канализационного комплекса (ВКХ) муниципального образования, с осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения потребителям.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПДД): п. 1.5 «Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для её устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию».

п. 13 ОП ПДД «Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения».

На основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ответа заместителя директора департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар на <адрес> напротив <адрес> - 88/1 обществом с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» 12.12.2015г. проводились работы по аварийному ремонту водопровода, связанные с разрытием проезжей части улицы на основании ордера на производство аварийных работ №-А/3 от ДД.ММ.ГГГГ (далее Ордер), выданным на срок до 3 суток (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ).

Факт нарушения ООО «Краснодар Водоканал» а/б дорожного покрытия проезжей части <адрес> напротив <адрес> также подтверждается ответом директора МКУ «Единая служба заказчика», информацией, представленной самим ООО «Краснодар Водоканал», информацией об аварийных разрытиях на сетях ООО «Краснодар Водоканал» за 12.12.2015г.

ООО «Краснодар Водоканал» допустило самовольное разрытие (повреждение) асфальтобетонного покрытия проезжей части, в то время как п.4 Ордера предусмотрен род вскрываемого покрытия: зеленая зона, грунт (обочина, щебень). Дополнительного разрешения на разрытие проезжей части от владельца дороги ООО «Краснодар Водоканал» не получало.

В соответствии с условиями ордера ООО «Краснодар Водоканал» должно было «выставить ограждения установленного типа..., дорожные знаки, обеспечивающие безопасность дорожного движения,.. ..сигнальные фонари...» (п.2), не снимать ограждения до восстановления асфальта (п.6). сохранять нормальное движение транспорта (п.7), по окончанию работ оперативно восстановить дорожное покрытие (п.8).

Таким образом, на момент совершения ДТП и составления акта выявленных недостатков УДС (ДД.ММ.ГГГГ) срок действия ордера истек, положения, изложенные в п.2,6,7,8 условий ордера не выполнены, проезжая часть <адрес> повреждена.

В соответствии с ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия и относилось к ним безразлично. ООО «Краснодар Водоканал», ознакомившись с условиями ордера на производство работ, учитывая высокую интенсивность движения транспортных средств по <адрес>, предвидело возможность наступления вредных последствий в виде совершения дорожно-транспортных происшествий, но отнеслось безразлично к предупреждению участников дорожного движения о проводимых работах.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Краснодар Водоканал», осуществляя производство работ на проезжей части <адрес> без ограждения дорожными знаками, направляющими устройствами, сигнальными фонарями и без выполнения условий согласования в установленном порядке, умышленно повредило дорогу, создало помехи в дорожном движении, создав в свою очередь угрозу безопасности дорожного движения.

ООО «Краснодар Водоканал» при получении ордера на производство работ подтверждало наличие всех необходимых материалов, ограждающих устройств и рабочей силы для своевременного и безопасного осуществления работ, что в последствии не было выполнено, и в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ говорит о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершенного ООО «Краснодар Водоканал» административного правонарушения, предусмотренного ст..12.33 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела об административном правонарушении, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах государственным инспектором дорожного надзора штаба ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России по Краснодарскому краю действия ООО «Краснодар Водоканал» правильно квалифицированы по ст.12.33 КоАП РФ, назначено наказание в пределах санкции статьи с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по делу ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России по Краснодарскому краю были соблюдены требования КоАП РФ, касающиеся процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «Краснодар Водоканал».

    На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ (░. ░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12.33 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░ -