Решение по делу № 2-332/2023 (2-3047/2022;) от 07.10.2022

Дело № 2-332/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

16 февраля 2023 года                                г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при помощнике – Соловей Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щетиной ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Щетиной ФИО11, Вербицкого ФИО11 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Щетина ФИО11., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Щетиной ФИО11, Вербицкий ФИО11. обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма. В обоснование заявленных требований указывают, что данное жилое помещение было предоставлено на условиях найма бабушке и дедушке истцов. Истцы вселены в квартиру как члены семьи нанимателя, зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, содержат квартиру в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные услуги. Однако ответчик отказал истцам в заключении договора социального найма в связи с не предоставлением ордера на квартиру. Истцы обращались в паспортный стол и архив, но копия ордера не сохранилась.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду письменное заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, согласно которых просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на обоснованность доводов, изложенных в решении об отказе в предоставлении государственной услуги.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что стороны о месте, времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как разъяснено в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес> является город Севастополь.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №2882-РДИ от 01.07.2022, квартира включена в Реестр собственности города Севастополя. Суду представлена копия выписки из реестра собственности г. Севастополя.

Согласно справке по месту жительства (регистрации), по месту пребывания по адресу: г. Севастополь, <адрес>, выданной ГУПС «ЕИРЦ» в указанной квартире по месту жительства были зарегистрированы и сняты с регистрации в связи со смертью наниматель Мельниченко ФИО11., муж Мельниченко ФИО11., дочь Вербицкая ФИО11. Зарегистрированы по месту жительства внучка нанимателя Щетина ФИО11. с 31.07.2007, внук Вербицкий ФИО11. с 01.12.1992, правнучка Щетина ФИО11. с 20.11.2013. Указанные данные также подтверждаются представленными поквартирными карточками по данному адресу, свидетельством №9587 о регистрации Щетиной ФИО11. по месту жительства.

Вербицкая ФИО11. умерла 25.08.2005, свидетельство о смерти № представлено суду. Мельниченко ФИО11. умерла 05.02.2022, свидетельство о смерти № представлено суду.

Департамент капитального строительства города Севастополя решением от 28.07.2022 отказал истцам в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» в связи с предоставлением не полного пакета документов, предусмотренных подразделом 2.6 Административного регламента, а именно не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителями на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Ордер на вселение в указанное жилое помещение утрачен, в связи с чем, оформить свои жилищные права на данное жилье истцам не представляется возможным без представления в уполномоченные жилищные органы документов, подтверждающих наличие законных оснований для предоставления нашей семье указанного жилья, вселения.

ГКУ «Архив города Севастополя» письмом от 29.03.2022 сообщил истцу, что ордер на вселение в жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на хранении в архиве отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственной муниципального имущества.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Исходя из системного толкования п. 2 ст. 672 и ст. 677 ГК, при социальном найме проживающие совместно с нанимателем члены его семьи являются сонанимателями независимо от того, заключен ли по этому поводу договор между ними и нанимателем.

Судом установлено, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении, фактически пользуется квартирой на условиях социального найма как наниматели. При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о понуждении ответчика заключить с истцами договор социального найма занимаемого ими жилого помещения, поскольку отказ в предоставлении государственной услуги был обусловлен не предоставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителями на условиях социального найма, к числу которых относится вступившее в законную силу судебный акт, устанавливающий такое право.

Таким образом, учитывая, удовлетворенные требования, отсутствуют препятствия для повторного обращения истцов за получение государственной услуги в Департаменте капитального строительства города Севастополя в административном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Щетиной ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Щетиной ФИО11, Вербицкого ФИО11 – удовлетворить частично.

Признать за Щетиной ФИО11, Щетиной ФИО11, Вербицкимо ФИО11 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                     А.С. Лемешко