Решение по делу № 77-76/2015 (77-2346/2014;) от 25.12.2014

Судья: ФИО Дело №....

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2015 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г. Гаязов, при секретаре судебного заседания К.И. Кардашовой, рассмотрел жалобу представителя Р.Г. Шакирзянова – Г.Р. Нургалеевой на решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 12 декабря 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Р.Г. Шакирзянова по части 1 статьи 12.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и жалобу Е.В. Пономарева на решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 12 декабря 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Е.В. Пономарева по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Р.Г. Шакирзянова, Е.В. Пономарева, защитника Д.К. Замалиева, судья,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 10 ноября 2014 года Р.Г. Шакирзянов, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 10 ноября 2014 года Е.В. Пономарев, привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Приволжского районного суда города Казани от 12 декабря 2014 года жалобы представителя Р.Г. Шакирзянова – Г.Р. Нургалеевой и жалоба Е.В. Пономарева на указанные постановления оставлены без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявители просят решение суда отменить производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи,-

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу части 2 статьи 12.13 КоАП РФ невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков,-

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Право обжалования постановления по делу об административном правонарушении является одной из важных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. На данной стадии производства проверяется законность и обоснованность принятого постановления.

Порядок обжалования и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регламентирован главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ судьи уполномочены осуществлять пересмотр постановлений, вынесенных должностными лицами ГИБДД, выступая в административно-юрисдикционном процессе в качестве второй инстанции.

По смыслу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы, проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Положения статей 30.2-30.8 КоАП РФ, определяющие порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не предусматривают возможности пересмотра в одном производстве нескольких постановлений, вынесенных по различным делам об административных правонарушениях, в отношении различных субъектов правонарушений.

Из материалов дела следует, что Р.Г. Шакирзянов и Е.В. Пономарев обратились в районный суд с жалобами на постановление должностного лица 18.11.2014 и 14.11.2014 судьей, вынесены определения о принятии и назначении к рассмотрению названных жалоб соответственно 24 и 17 ноября 2014 года. 26 ноября 2014 года вынесено определение об объединении названных жалоб в одно производство, что не предусмотрено административным законодательством.

Из содержания оспариваемого решения судьи следует, что в нарушение названных положений КоАП РФ, судьей районного суда жалобы Р.Г. Шакирзянова и Е.В. Пономарева рассмотрены в одном производстве, без учета того обстоятельства, что жалобы поданы на два самостоятельных процессуальных решения должностного лица о совершении самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.12 и частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ.

Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений в данном случае в соответствии со статьями 30.1 и 30.6 КоАП РФ должна была производится в рамках отдельного производства.

Указанные требования закона не были приняты судьей во внимание.

Вынесение судьей районного суда одного решения по двум делам об административных правонарушениях, возбужденных в отношении различных субъектов правонарушений, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и порядка производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение нельзя признать соответствующим требованиям закона, поэтому оно подлежит отмене.

Учитывая, что на дату рассмотрения жалобы на решение судьи, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по делам данной категории, не истек, материалы дела по жалобам Р.Г. Шакирзянова и Е.В. Пономарева следует возвратить в Приволжский районный суд города Казани со стадии решения вопроса о принятии и подготовки рассмотрения каждого дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 12 декабря 2014 года вынесенное по жалобе представителя Р.Г. Шакирзянова – Г.Р. Нургалееввой на постановление начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 10 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ в отношении Р.Г. Шакирзянова и по жалобе Е.В. Пономарева на постановление начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 10 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ в отношении Е.В. Пономарева, отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Приволжский районный суд города Казани.

Судья: