Решение от 19.01.2016 по делу № 5-93/2016 (5-1804/2015;) от 04.12.2015

Дело № 5-93/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

«19» января 2016 года                     г. Находка Приморского края

Ул. Школьная, 22

    Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ф», предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

    ДД.ММ.ГГ. уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни К был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ф» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

    Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

    В январе 2014 года в российский порт Восточный из Китая по коносаменту № от ДД.ММ.ГГ. в контейнере FESU4057590 был ввезен товар иностранного производства. Получателем данного товара является ООО «Востокснабкомплект».

ДД.ММ.ГГ. в ОТО И ТК специалистом по таможенному оформлению ООО «Востокснабкомплект» Т от имени декларанта была подана таможенная декларация на товары №. Общая цена товара по ДТ № составляет 10869,9 долларов США. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № к таможенному оформлению были представлены в формализованном виде: коносамент № от ДД.ММ.ГГ., контракт № от ДД.ММ.ГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГ..

В результате проведения оперативно – розыскных мероприятий установлено, что при сравнении сведений, содержащихся в инвойсе с формализованном инвойсом, приложенным к ДТ № было установлено, что стоимость задекларированного товара отличатся. Так в формализованном инвойсе указана стоимость товара 10869,90 долларов США, а стоимость в инвойсе, обнаруженном в ходе оперативно – розыскных мероприятий значительно выше и составляет 192235,23 доллара США.

Неверно заявленные сведения о стоимости в ДТ повлекли за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с расчетом отдела таможенных платежей Находкинской таможни сумма неуплаты таможенных платежей по ДТ № составила 1 142 817,66 рублей.

В данном случае, по мнению административного органа, в действиях ООО «Востокснабкомплект» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения таможенных пошлин, налогов.

Согласно сведениям, предоставленным инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю ООО «Востокснабкомплект» прекратило деятельность путем присоединения к ООО «Ф». Следовательно административной ответственности за данное административное правонарушение подлежит ООО «Ф».

Представитель ООО «Ф» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Согласно сайта «Почты России» ДД.ММ.ГГ. почтовое извещение не было вручено адресату по причине его временного отсутствия. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, так как лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах (ст. 98 Таможенного кодекса таможенного союза).

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза; деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; лиц, пересекающих таможенную границу (ст. 95 Таможенного кодекса таможенного союза).

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде, в которых должны быть указаны в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость;

Судом установлено, что В январе 2014 года в российский порт Восточный из Китая по коносаменту № от ДД.ММ.ГГ. в контейнере FESU4057590 был ввезен товар иностранного производства. Получателем данного товара является ООО «Востокснабкомплект».

ДД.ММ.ГГ. в ОТО И ТК специалистом по таможенному оформлению ООО «Востокснабкомплект» Т от имени декларанта была подана таможенная декларация на товары №. Общая цена товара по ДТ № составляет 10869,9 долларов США. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № к таможенному оформлению были представлены в формализованном виде: коносамент № от ДД.ММ.ГГ., контракт № от ДД.ММ.ГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГ..

В результате проведения оперативно – розыскных мероприятий установлено, что при сравнении сведений, содержащихся в инвойсе с формализованном инвойсом, приложенным к ДТ № было установлено, что стоимость задекларированного товара отличатся. Так в формализованном инвойсе указана стоимость товара 10869,90 долларов США, а стоимость в инвойсе, обнаруженном в ходе оперативно – розыскных мероприятий значительно выше и составляет 192235,23 доллара США.

Неверно заявленные сведения о стоимости в ДТ повлекли за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с расчетом отдела таможенных платежей Находкинской таможни сумма неуплаты таможенных платежей по ДТ № составила 1 142 817,66 рублей.

Согласно сведениям, предоставленным инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю ООО «Востокснабкомплект» прекратило деятельность путем присоединения к ООО «Ф». Следовательно административной ответственности за данное административное правонарушение подлежит ООО «Ф».

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что ООО «Востокснабкомплект» в рамках предоставленных ему таможенным законодательством правомочий имело реальную возможность заявить все сведения, содержащие достоверные данные о таможенной стоимости в целях декларирования товара, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры.

При указанных выше обстоятельствах, по мнению суда, административным органом ООО «Востокснабкомплект» обосновано было привлечено к административной ответственности, так как было установлено несоответствие заявленного в декларации сведений о таможенной стоимости товара.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Востокснабкомплект» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации (ст. 189 ТК ТС).

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Востокснабкомплект» подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно п. 4 ст. 2.10 КоАП Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Согласно сведениям, предоставленным инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю ООО «Востокснабкомплект» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Ф». Следовательно административной ответственности за данное административное правонарушение подлежит ООО «Ф».

При рассмотрении дела суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Ф».

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд полагает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Так же суд считает возможным применить положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░» (░░░░░: <.........>, ░░░░ №, ░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 16.2 ░. 2 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 285 704 (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░), ░░░ 7730176610, ░░░ 773001001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░, ░. ░░░░░░ 701, ░░░ 044501002, ░░░░░ 45328000, ░░░░ 40101810800000002901; ░░░ 153 1 16 04000 01 6000 140 «░░░░░░», ░░░ 153 1 13 02991 01 6000 130 «░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» («░░░░░░░░»), ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10714000.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:

(16) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░) - ░░░░░░░░░░; (61) 7730176610 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░; (101) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

773001001 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░);

░░░░░ 45328000;

(107) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10714000).

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -10714000; ░░░ ░░░░░░░ - 77.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 15310107140000837159.

░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░