Решение по делу № 2-2589/2012 от 16.10.2012

Гражданское дело № 2-2589/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2012 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

с участием прокурора: КОНСТАНТИНОВОЙ Н.А.

адвоката: СИНИЦЫНОЙ А.Н.

при секретаре: КОБЗЕВОЙ Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверевой ФИО9, Зверева ФИО10 к муниципальному образованию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района в лице его администрации о признании постановления главы городского поселения Ступино недействительным, об обязании представить каждому отдельные жилые помещения, встречное исковое заявление муниципального образования городское поселение Ступино Ступинского муниципального района в лице администрации городского поселения Ступино к Зверевой ФИО11 и Звереву ФИО12 о выселении

УСТАНОВИЛ:

Зверева С.А. и Зверев П.А. обратились в суд с иском к ответчику о признании постановления главы городского поселения Ступино от ДД.ММ.ГГГГ №-п недействительным, в части предоставления Зверевой С.А. жилого помещения - однокомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на семью из двух человек, об обязании представить каждому отдельные жилые помещения из расчета на одного человека не менее нормы предоставления на условиях договора социального найма.

В обоснование своих требований ссылаются на то обстоятельство, что они зарегистрированы и проживают в комнате в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, пе <адрес>.

В силу своего совершеннолетия ФИО3 не является членом семьи ФИО2

Указанным постановлением им предоставлена однокомнатная квартира на семью из двух человек, площадью <данные изъяты> кв.м.

Считают, что указанным постановлением нарушаются их права, поскольку в соответствии с муниципальным нормативным актом от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма ( минимальный размер). исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

С исковыми требованиями к муниципальному образованию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района в лице его администрации не согласны.

Муниципальное образование городское поселение Ступино Ступинского муниципального района в лице администрации городского поселения Ступино обратилось в суд со встречным иском к Звереву П.А. и Зверевой С.А. о выселении из комнаты в коммунальной <адрес> в предоставленное жилое помещение: однокомнатную квартиру в доме новостройке по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Свои требования истцы обосновывают тем, что ответчики проживают на условиях договора социального найма в комнате общей площадью 21.25 кв.м в 3-х комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> нанимателем жилого помещения является ФИО2

Дом, в котором расположено указанное помещение, отнесен к ветхому фонду, и был включен в Программу ликвидации ветхого фонда в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы, в связи с чем распорядительным органом вынесено постановление о переселении семьи ответчиков в однокомнатную квартиру в доме-новостройке общей площадью <данные изъяты> кв.м, являющегося собственностью городского поселения.

Ими в установленном порядке направлено ответчикам уведомление о необходимости прибыть для заключения договора социального найма в отношении вновь предоставляемого жилого помещения, которое ответчики проигнорировали.

Считают, что действиями ответчиков нарушаются права истца в части невозможности распоряжения своим имуществом, а также невозможностью исполнения постановления «О сносе жилых домов…» с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчики не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. указанная квартира им предоставляется в связи с переселением из ветхого жилого помещения. предоставляемая квартира больше площади, комнаты, в которой в настоящее время проживают ответчики.

Исковые требования Зверевой С.А. и Зверева П.А. не признают. поскольку они не основаны на законе.

Третьи лица: МУП ПТО «ЖКХ» городское поселение Ступино, ОУФМС РФ по <адрес>, ООО « ФИО13 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению встречный иск и отказу в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3, пришел к следующему выводу.

На основании ст.40 Конституции РФ,-. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании п.1 и п.3 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 86 ЖК РФ,- Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 (части 1, 2) ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что, в комнате № коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>, зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Лицевой счет открыт на имя ФИО2

<адрес> занимаемой комнаты № составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м (л.д. <данные изъяты>).

Решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Программа ликвидации ветхого жилого фонда <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы, в перечень которой вошел дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты межведомственной комиссии и на основании технического заключения признаны ветхими жилые дома, в перечень которых вошел дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>, где зарегистрированы ФИО2 и ФИО3.

Распоряжением Главы городского поселения Ступино №-р от ДД.ММ.ГГГГ указано о расселении жилых домов ветхого жилищного фонда, в число которых вошел дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ступинского муниципального района (заказчиком) и ООО « ФИО14» (застройщик) был заключен договор о развитии застроенной территории микрорайона « ФИО15» <адрес> со сносом ветхих жилых домов, в том числе, по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>, и переселению граждан из ветхих домов в благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Постановлением Главы городского поселения Ступино №-п от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, изъят для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ступинского муниципального района и ООО « ФИО16» был подписан Акт № о частичной реализации Договора о развитии застроенной территории №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым для предоставления по договорам социального найма жилых помещений гражданам, проживающим в жилых помещениях ветхих жилых домов, в том числе, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, и выселяемых из этих помещений, передаются в муниципальную собственность Ступинского муниципального района квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения Ступино и ООО « ФИО17», во исполнение условий Договора о развитии застроенной территории №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, был подписан Акт приема-передачи жилых помещений в муниципальную собственность городского поселения Ступино, в частности, благоустроенных жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: <адрес>, которые передаются в муниципальную собственность для переселения всех граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в ветхих домах, в том числе, по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности к городскому поселению Ступино на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы городского поселения Ступино №-п от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о предоставлении жилого помещения в доме-новостройке по адресу: <адрес>, гражданам, проживающим в ветхом жилом доме по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>, в том числе, ФИО2 - однокомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м на семью из 2-х человек.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения Ступино в адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости явки в отдел по учету и обеспечению граждан жилой площадью для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленного взамен комнаты в коммунальной квартире. (л.д. <данные изъяты>

В соответствии с техническим паспортом на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь отдельной однокомнатной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке ООО « ФИО18» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не обременено правами третьих лиц, в нем никто не проживает и не зарегистрирован.

В соответствии с постановлением администрации городского поселения Ступино №-п от ДД.ММ.ГГГГ, управлению ЖКХ указано в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать снос жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>.

Решением Совета депутатов городского поселения Ступино № от ДД.ММ.ГГГГ был принят МНПА «Положение о переселении граждан из жилых домов, подлежащих сносу, капитальному ремонту или реконструкции, в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района <адрес>», с изменениями, внесенными решением Совета депутатов городского поселения Ступино № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В соответствии с п.1.2 Положения, постановление об изъятии и освобождении жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, а также освобождении жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма, принимается уполномоченным органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд в соответствии со статьями 32, 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях: 1) признания в установленном порядке жилого дома, в котором находятся жилые помещения, непригодным для проживания и/или подлежащим сносу; 2) изъятия или использования земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, <адрес>, а также в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, реализации муниципальных программ, требующих сноса жилых домов; 3) проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой капитальный ремонт или реконструкция не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан; 4) перевода жилого помещения (жилого дома) в нежилой фонд.

В соответствии с п.3.1 Положения, переселение граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, осуществляется путем предоставления им и членам их семей другого благоустроенного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма.

В соответствии с п.3.7 Положения, размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, должен быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по норме предоставления, действующей на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения.

Из представленного суду сообщения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения Ступино не состоит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования муниципального образования городское поселение Ступино Ступинского муниципального района в лице его администрации по встречному иску обоснованны, поскольку, как было установлено, предлагаемая ответчикам по договору социального найма квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, является благоустроенной, находится в пределах <адрес>; правами третьих лиц не обременена; общая площадь квартиры составляет 32.6 кв.м, и превышает по размеру общую площадь ранее занимаемой ответчиками комнаты (общей площадью 21.25 кв.м) в коммунальной квартире, признанной непригодной для проживания, и в доме, признанного ветхим, предоставляемая квартира является отдельной.

Доводы представителей Зверевой С.А. и Зверева П.А. на то обстоятельство, что им должны быть предоставлены жилые помещения общей площадью из расчета на одного человека, не менее нормы предоставления, установленной ст.50 ЖК РФ, а так же с учетом того, что Зверев П.А. в силу совершеннолетия не является членом семьи Зверевой С.А. основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Поскольку по смыслу ст.89 ХЖК РФ другое жилое помещение, предоставляемое в связи с признанием жилого помещения непригодным для постоянного проживания, должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Из представленных суду документов следует, что, предоставляемое Зверевым С.А. и П.А. по договору социального найма жилое помещение указанным требованиям соответствует, так как имеет размер общей площади превышающей общую площадь занимаемого ими жилого помещения.

Несостоятельны и доводы представителей Зверева П.А. и Зверевой С.А. на то обстоятельство, что размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, должен быть не менее нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления согласно ст. 50 ЖК РФ.

Верховным Судом РФ в п.37 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» указывается судам о необходимости также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Поскольку жилое помещение предоставляется Зверевой С.А. и Звереву П.А. в связи с переселением из ветхого жилого фонда, то доводы ответчиков о предоставлении жилого помещения большего размера, с учетом указанного нормативного акта, являются несостоятельными.

Таким образом, оснований для признания недействительным Постановления Главы городского поселения Ступино №-п от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения в доме-новостройке по адресу: <адрес>, гражданам, проживающим в ветхом жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, в частности, ФИО2 - однокомнатной <адрес> не имеется, поскольку данное постановление не противоречит вышеперечисленным нормам жилищного законодательства и не нарушает законных прав и интересов ФИО3 и ФИО2

С учетом изложенного требования ФИО3 и ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме, требования муниципального образования городское поселение Ступино Ступинского муниципального района в лице администрации городского поселения Ступино подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 195. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Городское поселение Ступино» Ступинского муниципального района удовлетворить:

Выселить Звереву ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> комн.1, в предоставленное жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Исковое заявление Зверевой ФИО20, Зверева ФИО21 к муниципальному образованию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района в лице его администрации о признании постановления главы городского поселения Ступино недействительным, об обязании представить каждому отдельные жилые помещения, - оставить без удовлетворения.

Решение является основанием для ОУФМС России по <адрес> в <адрес> по снятию с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зверева ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> и регистрации в предоставленное жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью 32,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:                                    О.М.Майборода