Решение по делу № 2-6317/2021 от 09.04.2021

    Дело № 2-6317/2021    78RS0014-01-2021-003817-04     26.10.2021    в окончательной форме 01.11.2021

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Н. А. Бурдановой,

    при секретаре М. Э. Черноскутовой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путинцова Сергея Николаевича к администрации Московского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Путинцов С. Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Московского района о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения.

В обоснование своих требований истец указал, что является инвалидом, нуждающимся в использовании кресла-коляски. Жилое помещение, в котором он проживает, признано непригодным для проживания инвалида-колясочника. Администрация обязана предоставить ему специализированное жилое помещение. В предоставлении такого помещения ему отказано в нарушение требований действующего законодательства.

Истец на судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя, который исковые требования поддержал.

Истец извещен надлежаще судебной повесткой по почте, причин неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Информация о судебном заседании размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика администрации Московского района Санкт-Петербурга на судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал, представил суду письменный отзыв (л.д. 40-42).

Выслушав и оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Истец совместно со своей матерью ФИО1 состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании распоряжения администрации Московского района Санкт-Петербурга от 27.12.2007 № 890-р. Семья проживает комнате площадью 16.9 квадратных метров в коммунальной <адрес>, занимая (л.д. 43).

19.02.2019 истцу установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2017 № 0018233 (л.д.63).

20.02.2019 в индивидуальную программу реабилитации истца включена необходимость использования кресла-коляски на период с 19.02.2019 до 01.03.2020 (л.д. 51-62).

Распоряжением администрации Московского района Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 899-р жилое помещение, в котором проживает истец, признано непригодным для проживания инвалида, пользующегося креслом-коляской, и членов его семьи (л.д. 49).

18.09.2020 истец через своего представителя обратился в администрацию Московского района Санкт-Петербурга о предоставлении истцу отдельной однокомнатной квартиры, оборудованной для проживания инвалида, пользующегося креслом-коляской (л.д. 64).

В связи с рассмотрением указанного заявления администрация Московского района Санкт-Петербурга обратилась в Жилищный комитет Санкт-Петербурга для рассмотрения вопроса о выделении подходящего истцу жилого помещения в связи с отсутствием таких помещений в распоряжении администрации (л.д. 65).

В ответе от 29.10.2020 Жилищный комитет Санкт-Петербурга сообщил, что вопрос о предоставлении подходящего истцу жилого помещения будет рассмотрен по мере поступления таких помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга с учётом обязательств, имеющихся у Санкт-Петербурга перед другими гражданами, имеющими аналогичные льготы (л.д. 66).

30.11.2020 распоряжением администрации Московского района Санкт-Петербурга истец признан нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга сроком на 1 год (л.д. 67).

Ответчик 15.12.2020 выдал истцу смотровой лист на осмотр жилого помещения, оборудованного для проживания инвалида, пользующегося креслом-коляской в социальном доме, на предоставление которого истец согласился 16.12.2020 (л.д. 68-70).

Однако, в связи с истечением срока действия индивидуальной программы реабилитации истца, выданной в 2019 году, истцом представлена в администрацию новая программа от 03.03.2020 (л.д. 71-84).

Новая программа реабилитации истца не содержит указания на нарушение функции опорно-двигательного аппарата, вызывающее необходимость использования кресла-коляски, в перечень рекомендуемых истцу технических средств реабилитации кресла-коляска также не входит (л.д. 76, 80-81).

Выявив изложенные изменения в программе реабилитации истца, администрация Московского района Санкт-Петербурга отказалась от предоставления истцу специализированного жилого помещения, предложенного ранее, предложив иное жилое помещение специализированного жилищного фонда не адаптированное для проживания инвалида-колясочника (л.д. 86).

Индивидуальная программа реабилитации от 26.01.2021, представленная истцом в материалы дела, также не содержит указания на потребность истца в использовании кресла-коляски (л.д. 7-19).

В соответствии с абзацем 2 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно статье 17 названного закона, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 № 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга", жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются инвалидам, в том числе инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидам с отклонениями в умственном развитии, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

Правила заселения граждан в такие жилые помещения определены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2007 № 1163 "О жилых помещениях в домах системы социального обслуживания населения".

В соответствии с указанным постановлением, администрация района принимает решение о предоставлении инвалиду жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения с учётом показаний, содержащихся в его (инвалида) индивидуальной программе реабилитации или абилитации.

Согласно представленной в материалы дела справке, содержащей сведения об основных характеристиках жилого помещения, квартира 7-С в доме 59 корпус 1 по Витебскому проспекту включена в государственный жилищный фонд системы социального обслуживания населения Санкт-Петербурга и адаптирована, со слов представителя ответчика и это не оспаривается истцом, для проживания инвалида-колясочника (л.д. 69).

В то же время, судом установлено, что программа реабилитации истца, устанавливающая его (истца) потребность в использовании кресла-коляски, прекратила действие 01.03.2020, то есть, до обращения истца в администрацию для предоставления жилого помещения. При этом программа реабилитации от 03.03.2020, актуальная на день возникновения спорных правоотношений, не позволяет отнести истца к инвалидам, нуждающимся в использовании кресла-коляски.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности отказа администрации в предоставлении истцу жилого помещения, адаптированного для проживания инвалида-колясочника, в связи с отсутствием у истца права на предоставление такого жилого помещения.

При этом факт проживания истца, не являющегося инвалидом, нуждающимся в использовании кресла-коляски в жилом помещении, непригодном для проживания инвалида-колясочника, не влечёт возникновения у ответчика обязанности предоставить истцу другое жилое помещение.

Доводов об иных нарушениях администрации района, связанных с предоставлением истцу жилого помещения и свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, истец не приводит, в то время как судом в ходе рассмотрения гражданского дела таких фактов не установлено.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Путинцова Сергея Николаевича – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

    Судья     Н. А. Бурданова