Решение по делу № 8а-7220/2020 от 21.02.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88А-8995/2020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    14 апреля 2020 года                                                                           город Самара

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Алексеева Д.В.,

судей Фахрутдинова И.И., Карякина Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кашичкина С.А., Кашичкиной Л.Н. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 24 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22 октября 2019 года по административному делу № 2а-3840/ 2019 по административному исковому заявлению Кашичкина С.А., Кашичкиной Л.Н. к Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия

установила:

Кашичкин С.А., Кашичкина Л.Н., являясь собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, обратились в суд с административным иском к Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, возложении обязанности возобновить рассмотрение их заявление, полагая неправомерной, при наличии подготовленной схемы расположения земельного участка, ссылку административного ответчика на возможность образования самостоятельного земельного участка из испрашиваемого, площадь которого составляет 299 кв.м., тогда как минимальный размер земельного участка для жилищного строительства составляет не менее 300 кв.м.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 24 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22 октября 2019 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной через районный суд 14 февраля 2020 года, представитель административных истцов, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные постановления и удовлетворить административный иск, приводит доводы о том, что ранее без нарушения требований законодательства была утверждена схема расположения земельного участка, проведен кадастровый учет земельного участка, представлено заключение кадастрового инженера, таким образом, отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является неправомерным, ссылки судов на возможность образования самостоятельного земельного участка несостоятельны.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, принятых в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Из материалов дела следует, что Кашичкин С.А. и Кашичкина Л.Н. обратились в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в их собственности. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № им отказано в заключении соглашения со ссылкой на подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. Причиной отказа явилось то, что испрашиваемый участок может быть сформирован как самостоятельный земельный участок.

Возражения на административный иск представитель департамента мотивировал тем, что согласно Правилам застройки и землепользования           в г. Самаре, утвержденным постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61, минимальный размер земельного участка для территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) составляет 300 кв.м., а в рассматриваемом случае площадь земельного участка может быть увеличена с 299 кв.м. до 300 кв.м. и более.

Судебные инстанции полагали оспариваемое распоряжение принятым в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах имеющихся у административного ответчика полномочий и не нарушающим прав и законных интересов административных истцов, указав на то, что испрашиваемый земельный участок не ограничен объектами природного происхождения, к спорному земельному участку имеются проходы и проезды от земельных участков общего пользования, таким образом, из него может быть образован самостоятельный земельный участок без нарушения требований, установленных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия находит, что, разрешая заявленные требования, судебные инстанции правильно определили юридически значимые для дела обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку доводам сторон.

Из обстоятельств дела следует, что площадь испрашиваемого земельного участка в 299 кв.м. обусловлена целью приращения существующего земельного участка. Данных о том, что площадь земельного участка обусловлена другими факторами, не имеется, из содержащихся в материалах дела планов территории не усматривается невозможности увеличения указанной площади и образования самостоятельного земельного участка. Административные истцы этого также не утверждали.

Положений о том, что при составлении схемы расположения земельного участка и проведении кадастрового учета соглашение о перераспределении земель должно быть заключено в любом случае, законодательство не содержит.

Нормы материального права судами применены верно, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к отмене судебного акта, по делу не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

    решение Ленинского районного суда г. Самары от 24 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кашичкина С.А., Кашичкиной Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: