Решение от 16.12.2014 по делу № 2-2623/2014 от 31.10.2014

г.Луга 16 декабря 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2623/2014

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Милашенко Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова А.Ю. к садоводческому некоммерческому товариществу «Буревестник» и администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Семенов А.Ю. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Буревестник» (далее – СНТ «Буревестник») и администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес> СНТ «Буревестник».

В обоснование заявленных требований указала, что с 2014 года является членом СНТ «Буревестник», куда был принят вместо Смоленец В.Г., исключенного из членов садоводства в связи систематическим непосещением земельного участка, его не обработкой и неуплатой членских взносов.

Право собственности на участок № не оформлялось.

Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Росреестра по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 9/17 от 13.01.1993 г. «О перерегистрации на землепользование садоводческого товарищества «Буревестник», спорный земельный участок предоставлен Смоленец В.Г.

При обращении в администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области о предоставлении истцу в собственность указанного земельного участка получен ответ о том, что предоставление участка невозможно в связи с отсутствием в архивах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области проекта организации и застройки территории СНТ «Буревестник».

Семенов А.Ю. в судебном заседании отсутствует. Его интересы на основании доверенности от 19.05.2014 г. представляет Жолобов Д.А., который считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик СНТ «Буревестник» явку представителя в суд не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве на иск председатель садоводства указал о своем согласии с заявленными требованиями (л.д.15).

Ответчик администрация Лужского муниципального района и третье лицо Управление Росреестра по Ленинградской области в суд своих представителей не направили, возражений на иск не представили.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Смоленец В.Г. в судебное заседание также не явился возражений на иск не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Семенова А.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Постановлением главы администрации Лужского района от 13.01.1993 года № 9/17 членам садоводческого товарищества «Буревестник» Ленинградского торгового порта под садоводство предоставлено 48,06 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 28,62 га, в коллективно-совместную – 19,44 га земли общего пользования (л.д.7).

Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.

Согласно справке СНТ «Буревестник» от 15.06.2014 года (л.д.6) и членской книжки садовода на имя истца (л.д.32-33), следует, что Семенов А.Ю. с 2014 года является членом СНТ «Буревестник», где ему принадлежит земельный участок №.

Из ответа Управления Росреестра по Ленинградской области от 9.07.2014 года, адресованного представителю истца следует, что в списке членов СНТ «Буревестник», являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 9/17 от 13.01.1993 г. спорный земельный участок значится за Смоленец В.Г. (л.д.12).

Согласно ответа администрации Лужского муниципального района от 28.10.2014 года не предоставляется возможным предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с отсутствием в архиве Лужского отдела Росреестра утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Буревестник» (л.д.13).

Как следует из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Буревестник» от 17.05.2014 г., Семенов А.Ю. принят в члены садоводства с предоставлением ему участка №, Смоленец В.Г. исключен из членов садоводства в связи с систематическим непосещением земельного участка, его не обработкой, а также неуплатой членских и целевых взносов (л.д.14).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (л.д.8) площадь земельного участка №, расположенного в СНТ «Буревестник» в <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый №.

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Семенов А.Ю. является членом садоводческого товарищества «Буревестник», которому предоставлен в пользование рассматриваемый земельный участок, в связи с чем, он имеет право на получение его в собственность бесплатно.

Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истец осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти истцу отказано в предоставлении его в собственность.

В связи с чем, исковые требования Семенова А.Ю. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ № ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.12.2014 ░.