Решение по делу № 5-1521/2018 от 28.04.2018

Дело № 5-1521/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2018 года город Сыктывкар Республики Коми

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием представителя межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми Давыденко Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника отдела сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ «...» Бычиной В.П., ...

установил:

25.04.2018 старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в отношении должностного лица - начальника отдела сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ «...» Бычиной В.П. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, в ходе административного расследования установлено, что ПАО АКБ «...» не предоставлена в межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в срок до 24.00 часов 20.12.2017 выписка в электронной форме по операциям на счетах ООО «...» за период с 01.04.2017 по 30.09.2017 в отношении счетов ООО «...», открытых в ПАО АКБ ...», по запросу, полученному ПАО АКБ ...» 15.12.2017, что не соответствует требованиям п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Начальник отдела сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ ...» Бычина В.П. извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Дело рассмотрено в отсутствие Бычиной В.П. в соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности факта совершения начальником отдела сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ «...» Бычиной В.П. инкриминируемого непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации банки форма и порядок представления банками информации по запросам налоговых органов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Порядок представления банками (филиалами банков) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи выписок по операциям на счетах по мотивированным запросам налоговых органов утвержден приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@.

В соответствии с данным Порядком представление электронных сообщений, содержащих Документы налоговых органов, в банки (филиалы банков) и представление в налоговые органы электронных сообщений, содержащих Документы банков (филиалов банков), в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через Центральный банк Российской Федерации осуществляется в сроки, предусмотренные Кодексом, и в соответствии с порядком, установленным Положением Центрального банка Российской Федерации от 06.11.2014 № 440-П «О порядке направления в банк отдельных документов налоговых органов, а также направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» (п. 6 Порядка).

Электронные сообщения, содержащие Документы налоговых органов (Документы банков), получают (представляют) по телекоммуникационным каналам связи через Центральный банк Российской Федерации банки (филиалы банков), которые заключили с Центральным банком Российской Федерации (в лице территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации) договоры (дополнительные соглашения к договорам), содержащие условия о получении электронных сообщений, содержащих Документы налоговых органов (представлении электронных сообщений, содержащих Документы банков). В случае расторжения договоров с банками (филиалами банков) Центральный банк Российской Федерации сообщает об этом факте уполномоченной организации Федеральной налоговой службы в соответствии с порядком, установленным Положением Центрального банка Российской Федерации № 440-П. В случае начала, возобновления обмена электронными сообщениями или изменения условий договора банк (филиал банка) сообщает об этом факте Центральному банку Российской Федерации (в лице территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации) в соответствии с порядком, установленным Положением Центрального банка Российской Федерации N 440-П (п. 7 Порядка).

Как следует из материалов дела, ПАО АКБ ...» не предоставлена в межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в срок до 24.00 часов 20.12.2017 выписка в электронной форме по операциям на счетах ООО «...» за период с 01.04.2017 по 30.09.2017 в отношении счетов ООО «...», открытых в ПАО АКБ ...», по запросу, полученному ПАО АКБ «...» 15.12.2017, что не соответствует требованиям п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4.13 положения об отделе сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ «...» в функции отдела входит прием и исполнение документов уполномоченных органов по вопросам состояния счетов клиентов, в т.ч. по ограничению (отмене ограничений) распоряжения денежными средствами на счетах клиентов, в сроки, установленные законодательством.

Должностной инструкцией начальник отдела сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ «...» Бычина В.П. наделена организационно-распорядительными функциями, в числе которых – организация и контроль работы отдела, обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации, нормативных документов Банка России; контроль соблюдения порядка приема и исполнения документов, поступивших от налоговых органов, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации; контроль своевременного оформления ответов на запросы уполномоченных органов (п. 2.1, 2.9, 2.10).

Таким образом, начальник отдела сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ ...» Бычина В.П. не обеспечила предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Бычина В.П., являясь в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностным лицом, не исполнила свои служебные обязанности, не обеспечив представление ПАО АКБ «...» в межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в установленный законодательством о налогах и сборах срок в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вина начальника отдела сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ «...» Бычиной В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2018; пояснениями от 25.04.2018, 12.01.2018; запросом от 14.12.2017.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, начальником отдела сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ «...» Бычиной В.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения начальнику отдела сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ «Урал ФД» Бычиной В.П. административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, считая данный вид и меру наказания достаточными для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать начальника отдела сопровождения операционной деятельности управления корпоративных операций ПАО АКБ «...» Бычину В.П., ** ** ** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – банк получателя: ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Краснов