Решение по делу № 3а-1941/2020 от 23.11.2020

Дело № 3а-1941/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Леновской К.И.,

с участием представителя административного ответчика Пономаренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минина Сергея Владимировича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, объектов капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Минин С.В. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, государственному бюджетному учреждению Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об установлении кадастровой стоимости

земельных участков с кадастровыми номерами:

- **567, общей площадью 2769кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 641079рублей по состоянию на 1 января 2019 года;

- **569, общей площадью 2317кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 536432рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- **571, общей площадью 4455кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1031422рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- **284, общей площадью 1027кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 622 259рублей по состоянию на 23 августа 2019 года;

- **285, общей площадью 3652кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 212 747рублей по состоянию на 23 августа 2019 года;

- **156, общей площадью 995 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 714 271рубль по состоянию на 1 января 2019 года;

объекта капитального строительства:

- нежилое здание с кадастровым номером **80, общейплощадью 301,5кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3704 068 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником и арендатором названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств.

Административный истец Минин С.В., представитель К. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» Пономаренко А.А. в судебном заседании возражал об удовлетворении заявленных требований, дополнительно указал, что иные доказательства представлять не намерен, ходатайство о назначении экспертизы не заявляет.

Заинтересованные лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю», администрация Лысьвенского городского округа, П. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили, администрацией представлены письменный отзыв, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения представителя, исследовав административное исковое заявление, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от03июля2016года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Минин С.В. является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами **567, **569, **571, **284, **285, **156, **80.

Административный истец, являясь правообладателем указанных объектов недвижимости, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **567, **569, **571, **156 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года №СЭД-31-02-2-2-1393 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края» по состоянию на 1 января 2019 года и составляет 1377965,16 рублей, 1563048,2 рублей, 2162787,33 рублей, 1084264,7 рубля соответственно.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **284, **285 определена актом государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 3 февраля 2020 года № 559 по состоянию на 23 августа 2019 года и составляет 1473467,71рублей и 5178791,64 рублей соответственно.

Кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **80 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 25 октября 2018 года № СЭД-31-02-2-2-1323 по состоянию на 1 января 2018 года и составляет 6798098,38 рублей.

Административным истцом представлены в суд отчеты от 21 августа 2020 года № 591.1/О-20, от 3 августа 2020 года № 591.2/О-20, от 8 октября 2020 года № 591.3/О-20, от 29 октября 2020 года №591.4/О-20 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные оценщиком ООО«Р-Консалтинг» Б.

В соответствии с отчетами об оценке, рыночная стоимость недвижимого имущества составила: земельных участков с кадастровыми номерами:

- **567 – 641 079 рублей; - **569 – 536 432 рубля;

- **571 – 1 031 422 рубля; - **284 – 622259 рублей;

-**285 – 2212 747 рублей, - ** – 714 271 рубль,

объекта капитального строительства с кадастровым номером **80 – 3 704 068 рублей.

Оценщик Б. является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация оценщиков «Региональная ассоциация оценщиков», гражданская ответственность оценщика застрахована.

Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчетов об оценке как документов, содержащих сведения доказательственного значения.

Представленные отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки (ФСО № 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №297, ФСО № 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 298, ФСО № 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 299, ФСО № 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года №308, ФСО № 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, ССО РОО-2015).

Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при оценке объектов недвижимости оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам (разрешенное использование, местоположение). Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы изложены в отчетах.

В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в Пермском крае, информация о которых получена из источников: https://www.avito.ru, Каталоги ПМЛС, https://ruads.org, https://torgi.gov.ru. Источники информации приложены к отчетам. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки и объекты капитального строительства, которые существенно не отличаются от оцениваемых объектов недвижимости.

Согласно отчетам об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объектов оценки, оценщиком применены корректировки (скидка при продаже, на местоположение, на площадь, на физическое состояние, на тип объекта, этаж расположения, на доступные коммуникации, на имущественные права).

Суд считает, что при подготовке отчетов использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.

Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости объектов или несоответствия представленных истцом отчетов требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено.

Административным ответчиком не выражено несогласие с отчетами об оценке, не приведено обоснованных доводов, не указано на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.

С учетом изложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость объектов недвижимости следует установить равной их рыночной стоимости на основании представленных отчетов об оценке.

Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 23 ноября 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Минина Сергея Владимировича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **567, общей площадью 2769 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 641 079 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **569, общей площадью 2317 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 536 432 рубля по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **571, общей площадью 4455 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 031 422 рубля по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **284, общей площадью 1027 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 622 259 рублей по состоянию на 23 августа 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **285, общей площадью 3652 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 212 747 рублей по состоянию на 23 августа 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **156, общей площадью 995 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 714 271 рубль по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства – нежилое здание с кадастровым номером **80, общей площадью 301,5 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 704 068 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 23 ноября 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья /подпись/