Решение по делу № 2-1792/2018 от 10.09.2018

№ 2–1792/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невинномысск 01 октября 2018 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.

с участием представителя истца Босенко Н.В. по доверенности от 01.06.2018 года,

при секретаре Хижняк И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска к Чачхалия Мальвине Харбеевне о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде сбереженных арендных платежей за фактическое пользование земельным участком,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска обратился в суд к Чачхалия Мальвине Харбеевне о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде сбереженных арендных платежей за фактическое пользование земельным участком, расположенным в городе Невинномысске по <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 605,75 кв.м., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 73202,03 руб..

В обоснование доводов иска истец указал, что Чачхалия М.Х. является собственником объекта недвижимости - нежилого здания (склад) с кадастровым номером 26:16:020201:7816, площадью 311,4 кв.м., расположенного по адресу: край Ставропольский, <адрес>. Право собственности подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ - 104/2018-72772. Вышеуказанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 62945 кв.м., с видом разрешенного использования: земли под промышленными объектами, по адресу: <адрес>. Фактически: Чачхалия М.Х. использует земельный участок площадью 605,75 кв.м. В соответствии с постановлением главы города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий «арендодателя» земли комитету по управлению муниципальным имуществом г. Невинномысска» полномочия арендодателя при предоставлении (передаче) в аренду земель города Невинномысска переданы комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска. В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. Плату в форме земельного налога вносят собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, за земли, переданные в аренду. Таким образом, ФИО2 пользовалось указанным земельным участком в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и без оплаты такого пользования. Из вышесказанного следует, что ФИО2 приобрела на основании статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации:

- право пользования указанным земельным участком, находящимся под принадлежащими ей на праве собственности объектами недвижимости, расположенными по адресу: <адрес>:

- обязанность по уплате за пользование указанным земельным участком с момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

В нарушение статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации Чачхалия М.Х. фактически использует земельный участок площадью 605,75 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. общей площадью 62945 кв.м, с кадастровым номером №, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок с момента регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества. Чачхалия М.Х. собственником земельных участков не является. Согласно пункту 3 статьи 5 Земельного кодекса ответчик не может быть признан землевладельцем или землепользователем. Таким образом, единственно возможной формой платы за землю для ответчика является арендная плата. В нарушение статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации Чачхалия М.Х. с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости и получения в пользование земельного участка платежи за пользование земельным участком не осуществляла. Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не освобождает Чачхалия М.Х. от обязанности оплачивать пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой в силу статьи 65 Земельного кодекса РФ в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. Поскольку арендные отношения между комитетом и Чачхалия М.Х. оформлены не были, использование земельного участка под объектами недвижимости является неосновательным обогащением в виде сбережённой платы за пользование земельным участком. Согласно статьям 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбережённое имущество (неосновательное обогащение). В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, статьи 1105 Гражданского кодекса РФ на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в виде неоплаченной арендной платы за фактическое пользование земельным участком. В соответствие со статьёй 424 Гражданского кодекса РФ размер неосновательного обогащения должен определяться исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы и услуги. Величина арендной платы (фактического использования) определяется пропорционально доле Арендатора, которая исчисляется как соотношение площади зданий (сооружений), принадлежащих Арендатору на праве собственности (иных правах) в здании к общей площади здания. Таким образом, площадь земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими Чачхалия М.Х. на праве собственности, определяется следующим образом: площадь объектов недвижимости, находящихся в собственности у ответчика, умножить на общую площадь земельного участка и разделить на общую площадь помещений ответчика и других собственников объектов недвижимости. Расчет суммы платы за фактическое пользование земельным участком за период с 21.07.2016 по 23.04.2018 производится в соответствии с приказами министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 № 1380 «Об утверждении результатов государственной кадастровой опенки земель населенных пунктов в Ставропольском крае», от 22.12.2015 № 1515 «О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 № 1380», постановлением Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставляется в аренду без торгов». Общая сумма задолженности Чачхалия М.Х. за фактическое пользование земельным участком площадью 605,75 кв.м., расположенного в городе Невинномысске по <адрес>, с кадастровым номером №. за период с 21.07.2016 по 23.04.2018 составляет 73202,03руб. Комитетом в адрес Чачхалия М.Х. направлено уведомление от 02.11.2017 № о плате за фактическое пользование земельным расположенным по адресу: <адрес>, в адрес постоянного проживания ответчика. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора комитетом в адрес Чачхалия М.Х. была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о погашении суммы неосновательного обогащения за период с 21.07.2016 по 23.04.2018 в размере 73202,03 руб. в 15-ти дневный срок, однако Чачхалия М.Х. ответ на предъявленную претензию не представила, образовавшуюся задолженность не погасила. В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют доходы, поступающие в бюджет города, которые направляются на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Уклоняясь от уплаты неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, Чачхалия М.Х. нарушает права муниципального образования в части поступления платы за земельный участок, что влечет за собой невозможность исполнения отдельных полномочий органов местного самоуправления. Согласно решению Думы города Невинномысска от 17 июля 2017 г. № 158-15 «О внесении изменений в решение Думы города Невинномысска от 26.12.2016 № 72-7 «О бюджете города Невинномысска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», дефицит бюджета города Невинномысска составляет в 2018 г. - 69069,28 тыс. руб. Сумма задолженности Чачхалия М.Х. является значительной для бюджета города Невинномысска. Таким образом, уклонение от уплаты неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком причиняет ущерб муниципальному образованию в целом.

В судебном заседании представитель истца Босенко Н.В. доводы искового заявления поддержала.

Ответчик Чачхалия М.Х. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дне, времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. В подтверждение чего в материалах дела имеется извещение, подтверждающее, что ответчику по адресу его проживания направлялось извещение о времени и месте судебного заседания заказными письмами с уведомлением, но он игнорировал извещение и не приходил на почту получить указанное извещение. В связи с чем извещение было возвращено отправителю (в суд) по истечению срока хранения. Адрес проживания ответчика указанный истцом был так же подтвержден Отделом по вопросам миграции отдела МВД России по городу Невинномысску, поэтому у суда не имеется сомнений в адресе проживания ответчика. То есть из материалов дела следует, что все лица, участвующие в деле, в том числе и Чачхалия М.Х., в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации своевременно были извещены судом о судебном разбирательстве гражданского дела по рассматриваемому иску о судебном заседании, назначенном на 01 октября 2018 года. Таким образом, требования ст. ст. 155, 115 - 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом выполнены должным образом. Действующие Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), предусматривают доставление адресату только извещения о поступлении заказного письма с предложением получить его в почтовом учреждении. Сама судебная повестка не доставляется.

С учетом вышеизложенного и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 2 ст. 271 ГК РФ определено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с положениями статьи 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В пункте 2 ст. 1105 ГК Российской Федерации указано, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При рассмотрении спора судом установлено и следует из материалов дела, что Чачхалия М.Х. с 21.07.2016 года является собственником 1-этажного нежилого здания (склад), общей площадью 311,4 кв. м. по адресу: <адрес>. Право на земельный участок под вышеуказанным складом за ответчиком не зарегистрировано.

При разрешении спора суд с учетом установленных по делу обстоятельств исходит из того, что собственник здания обязан платить за землепользование путем уплаты налога или арендной платы. Плательщиком налога ответчик в спорный период не являлся, не являясь собственником земельного участка, либо пользователем на ином законном основании, использовал земельный участок, на котором расположено его недвижимое имущество бесплатно, фактически сберег за счет собственника земельного участка денежные средства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании суммы неосновательного обогащения, так как ответчик без надлежащих на то оснований сберег денежные средства, подлежащие оплате за фактическое пользование землей.

Принимая данное решение суд исходил из того, что при отсутствии зарегистрированного права собственности земельный участок мог быть предоставлен только по договору аренды, отсутствие такого договора влечет правовые последствия в виде неосновательного обогащения в размере сбереженных арендных платежей.

Расчет и размер арендной платы ответчиком не оспариваются, поэтому суд проверив правильность расчетов истца, с ними соглашается и приходит к выводу об удовлетворении требований истца в заявленном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поэтому расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 2396,06 руб. за требования имущественного характера.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска к Чачхалия Мальвине Харбеевне о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде сбереженных арендных платежей за фактическое пользование земельным участком – удовлетворить.

Взыскать с Чачхалия Мальвины Харбеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, расположенного <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 605,75 кв.м, за период с 21.07.2016 по 23.04.2018 в размере 73202,03 руб..

Взыскать с Чачхалия Мальвины Харбеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, судебные расходы в доход местного бюджета в размере 2396,06 руб..

Реквизиты для уплаты государственной пошлины:

Наименование получателя платежа УФК МФ РФ по Ставропольскому краю

КПП 263101001

ИНН налогового органа 2631055559

Наименование налогового органа Межрайонная ИФНС России №8 по СК

Код ОКТМО 07724000

Номер счета получателя платежа 40101810300000010005

Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по СК г. Ставрополь

БИК 040702001

Код бюджетной классификации (КБК) 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.О. Рязанцев