Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1503/2016 ~ М-1376/2016 от 25.11.2016

         К делу №2-1503/2016        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2016 года                            с. Аскарово РБ

    Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Хабибуллиной А.А., истца Кильдиярова Р.Р., представителя ответчика администрация МР Абзелиловский район РБ Миянова А.Б. (доверенность от 07.07.2016 г.), 3-его лица Матвеевой Р.Х.,

при секретаре Рахметове И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах Кильдиярова ФИО9 к Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд в интересах Кильдиярова Р.Р. с названным исковым заявлением об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Требование мотивировано тем, что проверкой прокуратуры Абзелиловского района Республики Башкортостан установлено, что Кильдияров ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2009 года является сиротой. Мать Кильдиярова ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Кильдияров ФИО12 записан со слов матери. Постановлением главы Администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № над Кильдияровым Р.Р. установлено попечительство. Кильдияров Р.Р. не имеет закрепленного жилого помещения и Распоряжением главы администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № включен в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений. Право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения у Кильдиярова Р.Р. возникло в 2014 году, по достижении 18 летнего возраста. До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен, право на получение жилого помещения сохранилось.

    В судебном заседании помощник прокурора Хабибуллина А.А. исковые требования поддержала.

Истец Кильдияров Р.Р. иск поддержал, пояснил, что он в собственности, на ином вещном праве жилья не имеет, в настоящее время работает в <адрес>, проживает с опекуном Матвеевой, этот дом принадлежал бабушке, которая умерла, кому достался дом по наследству ему не известно.

Представитель ответчика администрации МР Абзелиловский район РБ Миянов А.Б. против иска не возражал, пояснил, что Кильдияров Р.Р. включен в дополнительный список.

Привлеченная к участию в деле в качестве 3-его лица попечитель Матвеева Р.Х. иск считает обоснованным, пояснила, что в собственности Кильдиярова Р.Р. ни чего не имеется.

    Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суд не извещал.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Суд, выслушав истцов, ответчика, исследовав и оценив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

    Согласно п.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Статье 40 Конституции РФ регламентировано право каждого на жилье.

    Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) 1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Согласно статьи 99 ЖК РФ 1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

    2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

    В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

    Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно статьи 8 данного закона (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

    В соответствии с п.4 ч.2 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

    Приведенные положения Федерального закона установлены также в статье 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона РБ от 04.12.2012 N 609-з).

    Законом Республики Башкортостан № 260-3 от 28.12.2005 (в ред. Законов РБ от 06.11.2007 N 483-з, от 31.10.2011 N 451-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (п. 1 в ред. Закона РБ от 17.07.2012 N 570-з)

    Согласно ч.1 ст. 8 данного закона финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

    Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается, что Кильдияров ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относятся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, мать Кильдиярова ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ году, отец Кильдияров ФИО15 записан со слов матери.

    Так, постановлением главы администрации МР Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Кильдияровым Р.Р. установлено попечительство, попечителем назначена Матвеева ФИО16. После установления попечительства Кильдияров Р.Р. будет проживать по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>.

    Распоряжением администрации МР Абзелиловский район от ДД.ММ.ГГГГ № Кильдияров Р.Р. включен в список очередников на получение жилья по договорам специализированного найма.

    О том, что истец Кильдияров Р.Р. на территории Абзелиловского района или г. Магнитогорске является собственником объекта недвижимости либо нанимателем по договору социального найма суду не заявлено, доказательств данных обстоятельств не представлено.

    Возражений против иска от ответчика либо третьих лиц в суд не поступало.

    Вместе с тем, Кильдиярову Р.Р. до настоящего времени администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым нарушены жилищные права Кильдиярова Р.Р., который имеет право на дополнительные гарантии: по социальной поддержке со стороны государства, которые подлежат восстановлению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах Кильдиярова ФИО17 удовлетворить.

    Обязать администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по вступлению решения суда в законную силу, предоставить Кильдиярову ФИО18 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Абзелиловского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                В.Ф. Ахматнабиев