Решение по делу № 2-1505/2015 от 02.11.2015

                                    Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2015 года                                  с.<адрес>

       Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Томов А.М-Г., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о списании задолженности и зачете льготы специалиста сельского поселения.

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Ингушетии о списании задолженности и зачете льготы специалиста сельского поселения, в котором просит обязать зачесть льготу «Специалист села в сфере образования» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, списать необоснованно начисленную задолженность в размере 146 790, 18 рублей, обязать обеспечить ее домовладение газоснабжением, ссылаясь на следующие обстоятельства. От филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Ингушетии она получила уведомление о том, что у нее образовалась задолженность за потребленный газ в размере 146 790, 18 рублей. С 1991 года по настоящее время она работает учителем начальных классов. С ДД.ММ.ГГГГ она получает льготы по категории «Специалист села в сфере образования», что подтверждается справкой с отдела по расчету субсидий и компенсационных выплат населению на оплату жилищно-коммунальных услуг по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. Нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, принимаемые во исполнение абзаца 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам. В п.2 ст. 3 Закона РИ №-РЗ сказано: «Для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, меры социальной поддержки, установленные частью 1 настоящей статьи, предоставляются без ограничений, связанных со временем года, нормативами потребления и площадью занимаемого жилья». В п.3 ст. 3 Закона РИ №-РЗ сказано: «Для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, меры социальной поддержки, установленные частью 1 настоящей статьи предоставляются в денежном выражении, предусматривающем 100-процентное возмещение расходов по оплате за жилое помещение, электроснабжение и газоснабжение». Пункт 11 ст. 159 ЖК РФ гласит: Орган местного самоуправления может установить для расчета субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. Дополнительные расходы на предоставление указанных в настоящей части субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и просила обязать зачесть льготу «Специалист села в сфере образования» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и списать необоснованно начисленную задолженность в размере 146 790, 18 рублей, обязать обеспечить ее домовладение газоснабжением.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 Правил (утвержденных Постановлением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №) поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: РИ, с.<адрес> общая площадь составляет 152, 2 квадратных метров.

В соответствии с Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ поставка газа – это выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающиеся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети. Поставка осуществляется исходя из фактической потребности.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела истица ФИО1 пользуется льготами специалиста села, работающего и проживающего в сельской местности, предусмотренными частью 1 статьи 3 Закона Республики Ингушетия «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому педагогические работники образовательных учреждений освобождаются от оплаты за газоснабжение в части расходования природного газа для отопления жилых помещений согласно нормативам, установленным Правительством Республики Ингушетия, в пределах утвержденных норм потребления газа на отопление 1 квадратного метра жилья и утвержденного федерального стандарта социальной нормы площади жилья (но не более фактически занимаемой площади).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица ФИО1 работает учителем начальных классов в ОСШ№ с 1991 года по настоящее время.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ отдела по расчету субсидий и компенсационных выплат населению на оплату ЖКУ по <адрес> ФИО1 пользуется льготами на оплату ЖКУ как «Специалист села в сфере образования» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: с.<адрес>.

П " "garantFgarantF1://10064235.5505"1://10064235.5505"унктом 5 статьи 55 "garantF1://10064235.5505"унктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации N 3266-1 от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании", что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2. ст. 3 Закона для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, меры социальной поддержки, установленные частью 1 указанной статьи, предоставляются без ограничений, связанных со временем года, нормативами потребления и площадью занимаемого жилья.

Таким образом, данным законом предусмотрены педагогическим работникам меры социальной поддержки на отопление жилья без ограничений, связанных со временем года, нормативами потребления и площадью занимаемого жилья.

Из определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №Г06-4 следует, что согласно п.п. «е» и «к» ст. 72 и п.п.2 и 5 ст. 76 Конституции РФ общие вопросы образования и жилищное законодательство находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов, принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству. Следовательно, федеральное законодательство предусматривает предоставление педагогическим работникам права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках без какого-либо ограничения.

Согласно информационному листку с данными лицевого счета ответчика ФИО1 № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность начислена за 231 кв. м., с количеством жильцов – десять человек. При этом задолженность, начисленная без учета льготы «Специалиста села в сфере образования», работающего и проживающего в сельской местности до июля 2013 года неправомерна, что составляет 50 391,13 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с монетизацией льгот предоставление мер социальной поддержки предполагает переход от натуральных льгот к их предоставлению в денежном выражении в виде ежемесячной денежной компенсации, которое осуществляется гражданину не более чем за одно жилое помещение.

Как видно из справки дополнительного офиса ОАО «Россельхозбанк» единая денежная компенсация за предоставленные льготы на оплату поставки газа ФИО1 по адресу: РИ, с.<адрес> перечислена на счет, открытый на ее имя.

Таким образом, задолженность в размере 50 391, 13 рублей, начислена абоненту ФИО1 необоснованно и подлежит списанию с ее лицевого счета.

Из исковых требований следует, что поставщиком газа подача газа в домовладение абонента приостановлена в одностороннем порядке.

Пунктом 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительном уведомлением абонента.

Согласно пункту 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго – не позднее чем за 20 календарных дней доя дня приостановления подачи газа.

Однако подтверждения соблюдения Правил поставки газа ответчиком не представлено, в связи с этим суд считает действия, выразившиеся в приостановлении подачи газа в одностороннем порядке неправомерными.

    При таких обстоятельствах, требования истицы о списании задолженности и зачете льготы «Специалист села в сфере образования» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и обеспечения ее домовладения газоснабжением подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Ингушетии о списании задолженности за поставленный газ, зачете льготы «Специалист села в сфере образования» и обеспечения ее домовладения газоснабжением удовлетворить частично.

Обязать филиал ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Ингушетии аннулировать задолженность за поставленный газ, начисленную абоненту ФИО1 в размере 50 391 (пятьдесят тысяч триста девяносто один) рубль 13 копеек.

Обязать филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Ингушетии обеспечить домовладение абонента ФИО1 газоснабжением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в течение месяца.

Копия верна

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ                                    А.М-<адрес>

Поступило	ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству	ДД.ММ.ГГГГ
Назначено	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение	ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения	14 дней
Строка стат.отчета	57