Решение по делу № 2а-63/2018 от 01.03.2017

Дело № 2а-63/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                     г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием административного истца Большовой Г.В., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Захаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Большовой Г.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании действий незаконными, обязании исключить сведения о государственной регистрации ограничений (обременений) права,

у с т а н о в и л:

Административный истец Большова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании действий незаконными, обязании исключить сведения о государственной регистрации ограничений (обременений) права, указав, что уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике сообщило ей, что ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: арест за № на объект недвижимости: кадастровый №, квартира, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж № <адрес> на основании определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике было сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: прочие ограничения за № на объект недвижимости: кадастровый №, квартира, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж № <адрес> на основании определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанную регистрацию ареста и прочих ограничений истица считает незаконным.

Определением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были приняты меры по обеспечению встречного иска Владимирова Е.С. по гражданскому делу по исковому заявлению Владимировой Н.П. к Владимирову Е.С. о разделе совместно нажитого имущества. До рассмотрения данного дела по существу был наложен арест на недвижимое и движимое имущество Владимировой Н.П., принадлежащее ей на праве собственности в пределах цены иска в размере 1 150 000 рублей, запрещено Владимировой Н.П., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан совершать любые регистрационные действия по отчуждению объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Владимировой Н.П.

В указанном судебном акте отсутствуют сведения о том, что ограничения касаются Большовой Г.В.. Судебных актов в отношении нее или ее имущества не имеется. Следовательно, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике внесло записи об ограничениях в отсутствие правовых оснований, что является нарушением ст.ст. 9 и 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время при наличии ареста за № и прочих ограничений за № она не может в полной мере осуществлять свои правомочия как собственник <данные изъяты> доли квартиры по <адрес>

Большова Г.В. просила признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по государственной регистрации ограничений (обременений) права: ареста за № и прояих ограничений за № на объект недвижимости: кадастровый №, квартира, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж № <адрес> на основании определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике исключить сведения о государственной регистрации ограничений (обременений) права: ареста за № и прочих ограничений за № на вышеуказанный объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом Большовой Г.В. было представлено уточненное исковое заявление, согласно которому истица просила признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по государственной регистрации ограничений (обременений) права: ареста за № на объект недвижимости: <данные изъяты> доля в праве на квартиру, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж №, <адрес> кадастровый номер № на основании определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и по государственной регистрации ограничений (обременений) права: прочих ограничений за № на указанный объект недвижимости, а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике исключить сведения о государственной регистрации ограничений (обременений) права: ареста за № и прочих ограничений за № на вышеуказанный объект недвижимости.

Административный истец Большова Г.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Захарова Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Из отзыва следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями. Оспаривая действия Управления, административный истец фактически оспаривает исполнение определения Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о запрете Владимировой (Большовой) Н.П. распоряжаться принадлежащим ей имуществом. Оспаривание зарегистрированного ограничения (обременения) права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правоотношения.

Арест недвижимого имущества, запрет на совершение определенных действий является обеспечительной мерой, применение которых вызвано необходимостью обеспечения исполнимости решения суда в случае удовлетворения иска. Решить вопрос о сохранении или снятии обеспечительных мер может только суд, их наложивший. При этом необходимо участие лица, в обеспечение иска которого наложен арест.

Определение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ принято в рамках обеспечительных мер по встречному иску Владимирова Е.С. к Владимировой Н.П. о признании денежного займа общим долгом супругов.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ дарения <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру заключен Владимировой (Большовой) Н.П. с Большовой Г.В. в период действия ареста (запрета), наложенного определением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Сведений об отмене данного ареста (запрета) не имеется.

Судебный спор, затрагивающий государственную регистрацию в отношении, ограничений (обременений) прав конкретного лица на конкретный объект, будет направлен на зарегистрированное ограничение (обременение) права и. в конечном счете, на обладателя такого права либо лицо, в пользу которого установлено такое ограничение (обременение) права. Следовательно, в подобных случаях будет иметь спор место между истцом и лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права. При этом наличие спора об ограничении права на недвижимость свидетельствуют обращения Владимирова Е.С., по ходатайству которого судом приняты обеспечительные меры.

Судебная защита нарушенного, по мнению Большовой Г.В., права в связи с арестом (запретом) спорной доли в праве на вышеуказанную квартиру, может быть осуществлена именно посредством подачи соответствующего искового заявления в рамках гражданского судопроизводства, а не путем обжалования действий Управления по регистрации ареста, запрета. Большова Г.В. (законный владелец, заинтересованное лицо) вправе обратиться с ходатайством об освобождении имущества от ареста в суд, принявший обеспечительные меры. Судебный акт об удовлетворении ходатайства будет являться снованием для прекращения в Едином государственном реестре недвижимости ареста (запрета).

Оспаривание зарегистрированных обременений прав на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП, в том числе об отсутствии (прекращении) зарегистрированного обременения недвижимого имущества.

Заинтересованные лица Владимиров Е.С., Большова Н.П. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснения административного истца Большовой Г.В., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Захаровой Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно ст. 14 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу п. 8 ч.1 ст. 16 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Как установлено в судебном заседании, определением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № были приняты меры по обеспечению встречного иска Владимирова Е.С. к Владимировой Н.П. о признании денежного займа общим долгом супругов, разделе общего долга по <данные изъяты> доле до рассмотрения дела по существу в виде наложения ареста на недвижимое и движимое имущество Владимировой Н.П., принадлежащее ей на праве собственности в пределах цены иска в размере 1 150 000 рублей, запрещено Владимировой Н.П., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан совершать любые регистрационные действия по отчуждению объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Владимировой Н.П.

Из сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что определение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и по Республике Татарстан для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо Большова (Владимирова) Н.П. заключила с административным истцом Большовой Г.В. договор дарения, согласно которому, Большова Н.П. безвозмездно передала принадлежащую ей на праве общей долевой собственности <данные изъяты> долю в праве собственности, а Большова Г.В. приняла в дар на праве общей долевой собственности <данные изъяты> долю в праве собственности на квартиру, находящуюся по <адрес>

Договор дарения зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике сообщило административному истцу Большовой Г.В., что ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: арест за № на <данные изъяты> долю объекта недвижимости: кадастровый №, квартира, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж №, <адрес> на основании определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике было сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: прочие ограничения за № на объект недвижимости <данные изъяты> долю квартиры, назначение: жилое, кадастровый №, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж №, адрес<адрес> на основании определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец Большова Г.В. считает указанные действия административного ответчика по государственной регистрации ареста и прочих ограничений на вышеуказанный объект недвижимости, принадлежащий ей незаконными.

Указанные доводы административного истца суд считает обоснованными.

Как было указано выше, определением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ были приняты обеспечительные меры в отношении имущества Большовой (Владимировой) Н.П.

Административным ответчиком государственная регистрация наложенного ареста и прочих ограничений на выше указанный объект недвижимости в ДД.ММ.ГГГГ осуществлена не была.

С момента заключения договора дарения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ собственницей <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № корпус № по <адрес> стала Большова Г.В.

Каких-либо мер по наложению ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, принадлежащем Большовой Г.В. соответствующим уполномоченным органом принято не было, доказательств этому в деле не имеется.

Следовательно, осуществленная административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг. государственная регистрация ареста и прочих ограничений на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № корпус № по <адрес>, принадлежащую Большова Г.В. является необоснованным и неправомерным.

Наличие неисполненного своевременно и надлежащим образом определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по принятио обеспечительных мер в отношении имущества принадлежащего Большовой (Владимировой) Н.П. не является достаточным основанием в ДД.ММ.ГГГГ для государственной регистраций ограничений и обременений в отношении имущества административного истца Большовой Г.В.

Доводы административного ответчика о том, что в данном случае имеется спор между истцом Большовой Г.В. и заинтересованным лицом Владимировым Е.С. о праве на объект недвижимости суд находит несостоятельными. Также несостоятельными суд находит доводы административного ответчика о том, что административному истцу необходимо обратиться в порядке гражданского производства с иском об отсутствии (прекращении) зарегистрированного обременения недвижимого имущества, в связи с чем, производство по административному иску подлежит прекращению.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла указанного положения Пленума следует, что соответствующий иск может быть подан в случаях, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

Административные исковые требования Большовой Г.В. к подобным случаям не относятся.

Административный истец Большова Г.В. является собственницей <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № корпус № по <адрес> государственная регистрация ее права, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. На момент государственной регистрации ареста и прочих ограничений на вышеуказанный объект недвижимости, которая была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ право собственности на него ни за Большовой (Владимировой) Н.П., ни за Большовой Г.В. не оспаривалось.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Владимирова Е.С. к Большовой Н.П., Большовой Г.В. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанный договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признан. В данном решении указано, что нарушение запрета на распоряжение имуществом Большовой (Владимировой) Н.П. не влечет недействительность сделки, а права Владимирова Е.С. могут быть восстановлены путем обращения взыскания на спорное имущество.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства суд полагает, что действия административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ ограничений (обременений) права: ареста за № на объект недвижимости: <данные изъяты> доля в праве на квартиру, по <адрес> и по государственной регистрации ограничений (обременений) права: прочих ограничений за № на указанный объект недвижимости являются незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым требования административного истца Большовой Г.В. удовлетворить в полном объеме, учитывая при этом, что в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по государственной регистрации ограничений (обременений) права: ареста за № на объект недвижимости: <данные изъяты> доля в праве на квартиру, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж №, <адрес> кадастровый номер № на основании определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по государственной регистрации ограничений (обременений) права: прочих ограничений за № на объект недвижимости: <данные изъяты> доля в праве на квартиру, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж №, <адрес> кадастровый номер № на основании определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике исключить сведения о государственной регистрации ограничений (обременений) права: ареста за № на объект недвижимости: <данные изъяты> доля в праве на квартиру, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж №, <адрес> кадастровый номер № на основании определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике исключить сведения о государственной регистрации ограничений (обременений) права: прочих ограничений за № на объект недвижимости: <данные изъяты> доля в праве на квартиру, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж №, <адрес> кадастровый номер № на основании определения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                               Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.