Решение по делу № 2-120/2021 от 10.08.2020

Дело №2-120/2021

44RS0001-01-2020-004208-63

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 апреля 2021 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре Парамоновой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство представителя АО «Костромаэлектросеть» по доверенности Фоланиной Т.В., о передаче гражданского дела по иску Прокурора города Костромы к АО «Императив», АО «Костромаэлектросеть», Федеральной службе государственной регистрации и картографии по Костромской области, ООО «Кадастр Плюс» о признании недействительным технических планов, признании отсутствующим право собственности на сооружение, погашении в ЕГРП записей о правах по подсудности для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Костромской области,

у с т а н о в и л:

В производстве Свердловского районного суда города Костромы имеется гражданское дело по иску Прокурора города Костромы к АО «Императив», АО «Костромаэлектросеть», Федеральной службе государственной регистрации и картографии по Костромской области, ООО «Кадастр Плюс» о признании недействительным технических планов, признании отсутствующим право собственности на сооружение, погашении в ЕГРП записей о правах по подсудности для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Костромской области.

В судебном заседании от представителя ответчика АО «Костромаэлектросеть» Фоланиной Т.В. поступило ходатайство о передаче настоящего гражданского дела по подсудности в Арбитражный суд Костромской области. Свое ходатайство мотивируют следующим. К сетям АО «Костромаэлектросеть» присоединены исключительно потребители - юридические лица, соответственно по сетям АО «Костромаэлектросеть» оказываются услуги по передаче электрической энергии только потребителям относящихся к категории «прочие потребители», дифференцированным по уровням напряжения НН и СН2. По сетям АО «Костромаэлектросеть» не оказываются услуги по передаче электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей. Соответственно, установление тарифа сетевой организации АО «Костромаэлектросеть» не влияет на права неопределенного круга лиц. при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, с учетом установления индивидуальных тарифов для АО «Костромаэлектросеть», ставки тарифов должны определятся Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области, с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей услуг принадлежащих к одной группе (категории) - «прочие потребители», дифференцируемые по уровням напряжения НН, СН2. При расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей не должны учитываться стоимость услуг по передаче электрической энергии и объемы планового полезного отпуска электрической энергии прочим потребителям, которым оказываются услуги по передаче электрической энергии через сети АО «Костромаэлектросеть», т.к. отнесение на население и приравненные к нему категории потребителей расходов, связанных с обслуживанием прочих потребителей и сетевых организаций не допускается. Установление индивидуального тарифа для АО «Костромаэлектросеть, не могло повлиять на размер тарифной ставки услуги по передаче электрической энергии для населения и приравненных к нему категориям потребителей.

Изучив ходатайство, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

Из положений ч. 1 ст. 27 АПК РФ следует, что к юрисдикции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В силу положений ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Как следует из искового заявления требования Прокурора города Костромы предъявлены в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно пункта 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

В соответствии с п.27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2, тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности):

1    группа. Базовые потребители - потребители, получающие электрическую энергию (мощность), вырабатываемую производителями электрической энергии;

2    группа. Население, к данной тарифной группе относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам);

3    группа. Прочие потребители. Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую прочим потребителям, дифференцируются по уровням напряжения.

4     группа. Организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях.

При этом, согласно пункту 5 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 1178, не допускается отнесение на население и приравненные к нему категории потребителей расходов, связанных с обслуживанием прочих потребителей и сетевых организаций.

Таким образом, при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, с учетом установления индивидуальных тарифов для АО «Костромаэлектросеть», ставки тарифов должны определятся Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области, с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей услуг принадлежащих к одной группе (категории) - «прочие потребители», дифференцируемые по уровням напряжения НН, СН2.

При расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей не должны учитываться стоимость услуг по передаче электрической энергии и объемы планового полезного отпуска электрической энергии прочим потребителям, которым оказываются услуги по передаче электрической энергии через сети АО «Костромаэлектросеть», т.к. отнесение на население и приравненные к нему категории потребителей расходов, связанных с обслуживанием прочих потребителей и сетевых организаций не допускается.

При таких обстоятельствах, а так же принимая во внимание то, что требования заявлены Прокурором города Костромы по спору о правах ответчиков на объект имущественных прав, суд приходит к выводу о том, что настоящий спор связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности ответчиками АО «Императив» и АО «Костромаэлектросеть», удовлетворение либо отказ в удовлетворении требований Прокурора города Костромы прав физических лиц не затрагивает, и, соответственно, дело подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В силу ч. 2.1. ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым передать гражданское дело на рассмотрение Арбитражного суда Костромской области (г. Кострома, ул. Долматова, д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28, 33, 224, 225 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство представителя АО «Костромаэлектросеть» по доверенности Фоланиной Т.В. удовлетворить.

Гражданское дело по иску Прокурора города Костромы к АО «Императив», АО «Костромаэлектросеть», Федеральной службе государственной регистрации и картографии по Костромской области, ООО «Кадастр Плюс» о признании недействительным технических планов, признании отсутствующим право собственности на сооружение, погашении в ЕГРП записей о правах передать по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Костромской области (г. Кострома, ул. Долматова, д. 2).

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 15 дней с момента изготовления полного текста определения суда.

СУДЬЯ -        

Полный текст определения изготовлен 21 апреля 2021 года