Решение по делу № 2-1360/2019 от 25.09.2019

УИД: 50RS0011-01-2019-002105-50 Гражданское дело №2-1360/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2019 г. г. Жуковский

Резолютивная часть решения оглашена: 24.10.2019 г.

В окончательной форме решение изготовлено: 28.10.2019 г.

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре Богатыревой О.О.,

с участием истицы Терешиной С.В.,

представителя ответчика Гуровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терешиной с.в к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Терешина С.В. просит суд обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя математики в Центре образования №1830.

В судебном заседании истица Терешина С.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что с августа 1989 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей на территории г.Москвы. В октябре 2017 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», но получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ г. по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, при этом ответчик не засчи­тал в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а также с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе №№ Заочным решением Жуковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу №2-1281/18 суд постановил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в вышеуказанном учебном заведении, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не был предметом рассмотрения по делу №2-1281/18 вследствие технической ошибки при подаче искового заявления, однако, по мнению истицы, он также подлежит включению в ее специальный стаж, по тем же основаниям что и предыдущие периоды. Отказ включить его в специальный стаж истица считает необоснованным и нарушающим ее пенсионные права.

Представитель ответчика ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области Гурова Ю.В. оставила решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы де­ла и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявлен­ные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются зако­ном.

Согласно ст.47 ч.5 п.5 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в ст.27 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст.30 ч.2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, на основании ст.30 ч.ч.3, 4 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Указанные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями п.1 п/п.«м» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

-        РЎРїРёСЃРѕРє должностей Рё учреждений, работа РІ которых засчитывается РІ стаж работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность РІ учреждениях для детей, РІ соответствии СЃ подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 29 октября 2002 РіРѕРґР° в„–781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей Рё учреждений, СЃ учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», Рё РѕР± утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации»;

-        РЎРїРёСЃРѕРє должностей, работа РІ которых засчитывается РІ выслугу, дающую право РЅР° пенсию Р·Р° выслугу лет РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ педагогической деятельностью РІ школах Рё РґСЂСѓРіРёС… учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 22 сентября 1999 РіРѕРґР° в„–1067 «Об утверждении РЎРїРёСЃРєР° должностей, работа РІ которых засчитывается РІ выслугу, дающую право РЅР° пенсию Р·Р° выслугу лет РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ педагогической деятельностью РІ школах Рё РґСЂСѓРіРёС… учреждениях для детей, Рё Правил исчисления СЃСЂРѕРєРѕРІ выслуги для назначения пенсии Р·Р° выслугу лет РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ педагогической деятельностью РІ школах Рё РґСЂСѓРіРёС… учреждениях для детей», СЃ применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место РІ период СЃ 1 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 1999 РіРѕРґР° РїРѕ 31 декабря 2001 РіРѕРґР° включительно;

-        РЎРїРёСЃРѕРє профессий Рё должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых РІ школах Рё РґСЂСѓРіРёС… учреждениях для детей дает право РЅР° пенсию Р·Р° выслугу лет РїРѕ правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РІ РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР РѕС‚ 6 сентября 1991 РіРѕРґР° в„–463 «Об утверждении РЎРїРёСЃРєР° профессий Рё должностей работников образования, педагогическая деятельность которых РІ школах Рё РґСЂСѓРіРёС… учреждениях для детей дает право РЅР° пенсию Р·Р° выслугу лет», СЃ применением положений пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место РІ период СЃ 1 января 1992 РіРѕРґР° РїРѕ 31 октября 1999 РіРѕРґР° включительно;

-        Перечень учреждений, организаций Рё должностей, работа РІ которых дает право РЅР° пенсию Р·Р° выслугу лет (приложение Рє Постановлению Совета Министров РЎРЎРЎР  РѕС‚ 17 декабря 1959 РіРѕРґР° в„–1397 «О пенсиях Р·Р° выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения Рё сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место РґРѕ 1 января 1992 РіРѕРґР°.

Как установлено судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ г. Терешина С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области (в настоящее время ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области) с заяв­лением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ пенсионный орган отказал истице в назначении спорной пенсии по мотиву отсутствия специального стажа 25 лет.

При этом в стаж не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а также с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе №№) по мотиву отсутствия данного наименования учреждения в соответствующих Списках должностей и учреждений, работа в которых в засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Факт работы истицы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя математики в Государственном бюджетном образовательном учреждении города Москвы центр образования №№ подтверждается трудовой книжкой Терешиной С.В. и ответчиком не оспаривается.

Как следует из Устава ГБОУ г.Москвы центр образования №№ данное учреждение является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Москвы (п.1.2 Устава) и создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами г.Москвы, нормативными правовыми актами РФ и Правительства г.Москвы полномочий города Москвы в сфере образования (п.2.1 Устава).

Вступившим в законную силу заочным решением Жуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу №2-1281/18 суд обязал ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области засчитать в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе №№ а также обязал пенсионный орган назначить Терешиной С.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Период работы истицы в вышеуказанной организации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. предметом рассмотрения по делу №2-1281/18 не являлся.

Вместе с тем, при постановлении решения суд указал, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрены наименование должности «учитель», а также наименование учреждений «школы всех наименований».

При этом суд руководствовался разъяснениями п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии со ст.61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу судебным постановлением установлена тождественность должности и наименования образовательного учреждения, в которых истица работала после смены организационного устройства организации (учитель математики в Центре образования №1830), должностям, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что в спорный период работы истица продолжала осуществлять педагогическую деятельность в учреждении и на должности, тождественным учреждению и должности, предусмотренным соответствующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем отказ ответчика включить данный период работы в специальный стаж является необоснованным.

При таких обстоятельствах суд находит возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Терешиной с.в к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить Терешиной с.в в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя математики в Государственном бюджетном образовательном учреждении города Москвы центр образования №№

На решение в течение 1 месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

РЎСѓРґСЊСЏ: