Решение по делу № 5-977/2015 от 11.11.2015

Дело №5-977/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2015 года                                                                                                                пгт. Ленино

     Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина, 33) Украинец Леся Ивановна, с участием представителя правонарушителя Мустафаевой А.А., рассмотрев открыто в зале суда пгт. Ленино дело об административном правонарушении, возбужденное государственным инспектором Российской Федерации по Крымскому Федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Крымскому Федеральному округу Топаловой С.В. в отношении юридического лица:

Муниципального унитарного предприятия «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство», находящегося по адресу 298200, Республика Крым, Ленинский район, п. Ленино, ул. Комсомольская, д.40-А) ОГРН № ИНН/КПП №, директор Муниципального унитарного предприятия «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» Смоляной Георгий Владимирович, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 91 №,выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым 03 февраля 2015года

о привлечении его к административной ответственности по 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

В период с 26 по 30 октября 2015 года отделом надзора на море (г.Керчь) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Крымскому федеральному округу на основании распоряжения начальника Департамента от 25.09.2015 года №-од проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» ОГРН № ИНН/КПП №,     в части определения соблюдения положений «Временных обязательных требований при осуществлении деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I- IY классов опасности», утверждённых приказом Минприроды России от 31 марта 2015года №164, при ведении деятельности по сбору, транспортировке, утилизации (захоронению) и размещению отходов IY класса опасности, в результате которой МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» не были представлены свидетельства (сертификаты) подтверждающие профессиональную подготовку лиц, работающих с отходами на предприятии, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке, утилизации (захоронению) и размещению отходов IY класса, документы, подтверждающие проведение МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» мониторинга состояния загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 12 ФЗ от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», включая договор о проведении мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов (на полях компостирования). Кроме того МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» не назначены должностные лица, ответственные за проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, а также контроля или обеспечение наличия у работников МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке, утилизации (захоронению) и размещению отходов IY класса

Бездеятельностью МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» нарушены пункты «в», «г» «Временных обязательных требований при осуществлении деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I- IY классов опасности», утверждённых приказом Минприроды России от 31 марта 2015 года №164, ч.1 ст. 34,ч.2 ст. 39 ФЗ от 10.01.2002г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,абз.6 ст.11, п.3 ст.12,п.1 ст.15 ФЗ от 24.06.1998года №89-ФЗ « Об отходах производства и потребления», п.1 п в) ч.2 «правил представления уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 01 июня 2015года без получения лицензии» утверждённых постановлением правительства РФ от 09 марта 2015года №207 п.1.30,1.32,1.33,1.36 1.38 «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твёрдых бытовых отходов», утверждённых Министерством строительства Российской Федерации 2.11.1996 г и согласованной письмом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического контроля РФ от 10.06.1996года №01-8/17-11,чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание, лицо возбудившее дело об административном правонарушении не явилось, причин неявки суду не сообщило.

Представитель правонарушителя в судебном заседании вину в совершении админправонарушении признал частично, указав, что меры по протоколу приняты частично, просит учесть, что предприятие находится в тяжёлом финансовом положении.

Вина МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении №048/07/2015 от 30.10.2015г. (л.д.1-4), копией уведомления 91-914/0018-030615 от 19 мая 2015г (л.д5-, копией характеристики объекта размещения отходов (л.д.6 копией постановления от 19 мая 2015г №17/2015 «О передаче в хозяйственное ведение полигона для размещения ТБО МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» (л.д.7), копией акта приёма-передачи движимого имущества в хозяйственное ведение (л.д.8) определением о передаче дела в суд от 2.11.2015 г. (л.д.9-12), справкой МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» о том, что состоянием на 16.12.2015г. на предприятии и работает два водителя 1 мастер участка и заместитель директора по производству (л.д.18), которые прошли повышение квалификации в ноябре 2015года о чем свидетельствуют копии удостоверений о повышении квалификации от 17.11.2015года, то есть после выявления административного правонарушения (л.д.19,20,21,22).

        Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» совершено административное правонарушение и его деяния необходимо квалифицировать в соответствии со ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение админправонарушения впервые.

        При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – совершение админправонарушения впервые.

Судом также учитывается, что деятельность предприятия по предоставлению коммунальных услуг необходима для обеспечения работы с отходами, в связи с чем оснований для приостановления его деятельности, суд не находит и считает возможным подвергнуть юридическое лицо наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3, 4.5, 8.2, 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 30.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МУП «Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № (сто тысяч)рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: счет №40101810335100010001, получатель – УФК по Республике Крым для Департамента Росприродназора по Крымскому федеральному округу, ИНН 9102018807 КПП 910201001, банк получателя – Отделение по Республике Крым г.Симферополь, БИК 043510001, ОКТМО – 35715000, КБК – 14811607000016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

                Судья:        Украинец Л.И.