Решение по делу № 2-928/2023 (2-4633/2022;) от 05.12.2022

Дело № 2-928/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     07 апреля 2023 года г. Симферополь

       Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Симферополя, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, третье лицо – ФИО2, -

установил:

05.12.2022 года ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Симферополя, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что он проживает по адресу: <адрес>. Ответчик отказал истцу в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения – <адрес> по указанному адресу, в связи с тем, что отсутствует регистрация в данном жилом помещении. Вместе с тем, право пользования жилым помещением с 1980 года отражено в домовой книге и лицевом счете. Также имеются сохранившиеся платежные документы за 2013, 2014 год. Помещение было выделено истцу на законных основаниях. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

Определением суда от 03.02.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Симферополя, в качестве третьего лица ФИО2

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представлены. В судебных заседаниях 02.02.2023, и 15.03.2023 года истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просит рассмотреть дело в его отсутствие и принять по делу законное обоснованное решение. Указывает, что в соответствии с пп. 7 п. 13.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 17.08.2015 года № 691, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги послужило отсутствие регистрации по месту жительства в помещении, в отношении которого заявитель обратился с заявлением о заключении договора социального найма, право пользования которым возникло у гражданина до 21.03.2014 года. Учитывая изложенное, полагает, что у Администрации г. Симферополя отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Другие лица, принимающие участие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников по делу.

Исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены нормами главы 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59).

Наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма право на это помещение имеют члены семьи нанимателя, вселившиеся в жилое помещение на основании решения о его предоставлении, а также вселенные им в установленном порядке в качестве членов семьи впоследствии (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился в МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя от 24.08.2022 года исх. № К-2142, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на <адрес> в г. Симферополе, по основаниям, что предоставлен не полный пакет документов, предусмотренный регламентом (отсутствует документ, подтверждающий право пользования указанным жилым помещением), и отсутствует регистрация места жительства в указанном жилом помещении (л.д.7).

В соответствии с материалами инвентаризационного дела, приказом Фонда государственного имущества Крыма от 01.12.1994 года № 124 производственному объединению «Киновидеопрокат» в хозяйственное ведение было передано государственное имущество в соответствии с балансом по состоянию на 01.10.1994 года, о чем свидетельствует акт передачи от 24.01.1995 года.

Крымское Республиканское предприятие «Киновидеопрокат» является правопреемником Производственного объединения «Киновидеопрокат», о чем свидетельствует устав предприятия.

Согласно справке на балансе Крымского республиканского предприятия «Киновидеопрокат» с 1963 года находится объект недвижимого имущества по <адрес>, в состав которого входят помещения жилого фонда, в том числе <адрес> литере «И», общей площадью 20,4 кв.м, жилой площадью 8,8 кв.м (л.д.91-92).

Согласно справке об объектах недвижимого имущества КРП «Киновидеопрокат» по <адрес>, № в г. Симферополе, за ФИО1 значится <адрес> литере «И», площадью 27,1 кв.м (л.д.89-90).

На указанную квартиру по <адрес> Крымским республиканским предприятием «Киновидеопрокат» был оформлен лицевой счет №, который открыт на истца ФИО1, датой прибытия указана 05.08.1980 года (л.д.18).

Из представленных в материалы дела домовых книг прописки граждан, проживающих в <адрес> в г. Симферополе с 11.12.1997 по 14.06.2012 года следует, что ФИО1 с 05.08.1980 года прописан в <адрес> указанного домовладения (л.д.18-28).

Аналогичные сведения о прописке ФИО1 содержатся в домовой книге, начатой 24.03.1979 года (л.д.32-34).

Согласно данным паспорта гражданина Украины серии ЕТ № от 12.07.2012 года, ФИО1 с 05.08.1980 по 09.08.2012 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 09.08.2012 года по адресу: <адрес> (л.д.6).

В соответствии с паспортом гражданина РФ серии 3914 №, выданным Отделом УФМС России по Республике Крым в Центральном районе г. Симферополя 27.03.2015 года, с 09.08.2012 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.62).

Приказом № 185 от 12.12.2017 года ГБУ РК «Крымский киномедиацентр», жилое помещение – <адрес>, литер «И», в г. Симферополе, площадью 27,1 кв.м, списано с баланса предприятия (л.д.12-14).

Жилые помещения по адресу: <адрес> лит. «И» уточненным передаточным актом № 267 от 22.08.2017 года переданы МКУ Департаменту развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя (л.д.15).

В соответствии с выпиской из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 04.07.2022 года № 5766/40/05-15, <адрес>, площадью 20,4 кв.м, включена в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на основании постановления Администрации г. Симферополя Республики Крым № 7075 от 22.11.2021 года (л.д.9).

Согласно информации ФГУП РК «Крым БТИ» от 22.12.2022 года исх. № 23519/25, право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по <адрес> не зарегистрировано (л.д.58).

Как следует из технического паспорта и технического плана помещения по состоянию на 24.06.2022 года, жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является изолированным жилым помещением, имеет общую площадь 20,4 кв.м, жилую площадь – 8,8 кв.м (л.д.10-11).

Квартира 27.10.2015 года поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Согласно данным из ЕГРН, площадь квартиры составляет 20,4 кв.м, назначение – жилое помещение, собственником является Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым (л.д.53-57).

Истец в собственности жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах отдельного лица на объекты недвижимости (л.д.73).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона Республики Крым № 130 ЗРК/2015 от 06.07.2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», который регулирует вопросы в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на 21 марта 2014 года в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №130-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

В качестве доказательств, подтверждающих постоянное проживание в спорном жилом помещении и несения бремени его содержания, истцом в материалы дела предоставлены квитанции по оплате налога на недвижимость и квартплаты за 2014 год (л.д.8).

Доказательств, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорной квартире было кем-либо оспорено, в материалах дела не имеется.

Право пользования истцом ФИО1 занимаемым жилым помещением в период нахождения Крыма под юрисдикцией Украины не оспаривалось, обратное из материалов дела не усматривается.

Таким образом, отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, представленные истцом доказательства, которые оценены судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, подтверждают факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что истец на законных основаниях пользуется жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение – <адрес> Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 191 – 197 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

    Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 14.04.2023 года.