Решение от 30.11.2022 по делу № 2-644/2022 от 04.10.2022

Дело №2-644/2022

55RS0039-01-2022-000896-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шербакуль Омская область                 30 ноября 2022 года

Шербакульский районный суд Омской области, в составе

председательствующего судьи Маслий Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова Сергея Васильевича, Мельниковой Тамары Дмитриевны, Любича Василия Владимировича, Любич Екатерины Васильевны и Любича Юрия Васильевича к Межмуниципальному Азовскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - (далее - Межмуниципальный Азовский отдел Управления Росреестра по Омской области) об обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на выделяемые земельные участки сельскохозяйственного назначения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Мельников С.В., Мельникова Т.Д., Любич В.В., Любич Е.В. и Любич Ю.В. обратились в районный суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что, на основании свидетельств на право собственности на землю и соглашения собственников о выделении земельного участка в натуре за счет земельных долей и перераспределении долей от ДД.ММ.ГГГГ, им, каждому, принадлежит по Х/Х доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью Х кв.м., находящегося в границах <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между собственниками названного земельного участка, с одной стороны, и ЗАО «Технофарм», с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка, произведена его государственная регистрация в Управлении Росреестра по Омской области. Затем, в связи с ликвидацией юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СПО «Нива» заключено дополнительное соглашение о передаче прав и обязанностей другому лицу (перенайме). ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым инженером Усенко М.Н. был заключен договор о формировании (выделении) из земельного участка, с кадастровым номером №, земельных участков в счет выдела долей, принадлежащих истцам. Указанные участки сформированы ДД.ММ.ГГГГ. Затем, ДД.ММ.ГГГГ, после истечения 1 месяца с даты опубликования извещения о согласовании межевания земельных участков и о проведении собрания по поводу согласования границ земельных участков (газета «Наша газета» №42 (10363) от 29 октября 2021 года), проекты межевания ими, как собственниками земельных долей, были утверждены. За период с 29.10.2021 (выхода очередного номера газеты) по 20.01.2022, возражений относительно размера, местоположения и площади, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, ни в Росреестр, ни кадастровому инженеру не поступало. В проекте межевания земельного участка истцов отказа ООО «СПО «Нива» (арендатора земельного участка, с кадастровым номером №) не имеется. Кадастровым инженером приведены основания, по которым постановка на государственный кадастровый учет выделенного участка и его государственная регистрация возможна. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцам уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании п.4 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Полагая, что указанная ответчиком общая норма к данным правоотношениям не применима, поскольку вопросы образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, урегулированы специальным законом - Федерального законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по которому учтена возможность подачи арендатором возражений, чего ответчиком сделано не было, обратились в суд, просили обязать Межмуниципальный Азовский отдел Управления Росреестра по Омской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на земельные участки истцов, выделяемых в счет их долей из земельного участка, с кадастровым номером №.

В порядке ст.39 ГПК РФ, истцы свои требования уточнили, просили произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права общей долевой собственности, в размере по Х/Х доли каждому: Мельникову Сергею Васильевичу, Мельниковой Тамаре Дмитриевне, Любичу Василию Владимировичу, Любич Екатерине Васильевне, Любичу Юрию Васильевичу - в земельном участке, общей площадью Х кв.м., выделяемого за счет из земельных долей, по Х/Х у каждого, в земельном участке, с кадастровым номером №, сохранив имеющиеся обременения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Росреестра по Омской области.

Истцы Мельников С.В., Мельникова Т.Д., Любич В.В., Любич Е.В., Любич Ю.В., при надлежащем извещении, в судебном заседании участия не принимали, направили своего представителя – адвоката Таран Е.В., в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме.

Представитель истцов Таран Е.В. заявленные истцами требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Омской области направил в суд отзыв, в котором пояснял, что поскольку Межмуниципальный Азовский отдел Управления Росреестра по Омской области является территориальным отделом Управления, самостоятельным юридическим лицом не является, поэтому стороной по делу выступать не может; а само Управление является ненадлежащим ответчиком, так как возложение на него обязанности совершить какие-либо действия возможно лишь в рамках производства по обжалованию действий (бездействия), решений государственных органов, просило изменить процессуальный статус на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель Межмуниципального Азовского отдела Управления Росреестра по Омской области – Горева Л.Р. поддержала позицию представителя Управления Росреестра по Омской области, пояснила, что кадастровый учет был приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласия юридического лица на выдел земельного участка в счет земельных долей истцов предоставлено не было (уведомления от ДД.ММ.ГГГГ), также было разъяснено, что, в случае неустранения причин приостановления, в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности будет отказано.

Третье лицо - ООО «СПО «Нива» в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте разбирательства надлежащим образом извещены, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили, относительно заявленных требований возражений не направили.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса по имеющимся в деле документам.

Изучив исковое заявление, материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к необходимости удовлетворения требований истцов, в связи со следующим.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст.8); право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35); все равны перед законом и судом (ст.19).

В силу пункта 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе в случаях: образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п.4 ст.11.2 ЗК РФ).

Статьей 11.5 ЗК РФ установлено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности же выдела земельного участка в счет земельных долей, процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с п.5 ст.11.2, п.5 ст.11.5 ЗК РФ, предусматриваются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон №101-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона №101-ФЗ предусмотрено, что участник/участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей/своих земельной доли/земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли/земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп.4-6 ст.13 (п.2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п.3).

Если указанное в п.3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли/земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли/земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли/земельных долей (п.4).

При этом, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли/земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю/земельные доли; площадь выделяемого в счет земельной доли/земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п.6).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (в т.ч. соглашения собственников о выделении земельного участка в натуре в счет земельной доли и перераспределении долей от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), Мельникову С.В. принадлежит Х/Х доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью Х кв.м. (или Х га.), с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): <адрес>.

Мельниковой Т.Д., на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (в т.ч. соглашения собственников о выделении земельного участка в натуре в счет земельной доли и перераспределении долей от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), принадлежит Х доля в вышеуказанном земельном участке.

Любичу В.В., на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (в т.ч. соглашения собственников о выделении земельного участка в натуре в счет земельной доли и перераспределении долей от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), принадлежит Х/Х доля в вышеуказанном земельном участке.

Любичу Ю.В., на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (в т.ч. договора дарения земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: №), принадлежит Х/Х доля в вышеуказанном земельном участке.

Любич Е.В., на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (в т.ч. соглашения собственников о выделении земельного участка в натуре в счет земельной доли и перераспределении долей от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), принадлежит Х/Х доля в вышеуказанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками названного земельного участка, с одной стороны, и ЗАО «Технофарм», с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, произведена его государственная регистрация в Управлении Росреестра по Омской области. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией юридического лица, собственниками заключено дополнительное соглашение о передаче прав и обязанностей другому лицу (перенайме) - ООО «СПО «Нива», срок аренды еще не истек.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцами с кадастровым инженером Усенко М.Н. заключен договор о формировании (выделении) из земельного участка, с кадастровым номером №, земельного участка в счет выдела принадлежащих им земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ указанный участок был сформирован, его площадь составила Х кв.м.

Извещение о согласовании проектов межевания земельных участков и о проведении собрания по поводу согласования границ земельных участков кадастровым инженером Усенко М.Н. опубликовано в газете «Наша газета» №42 (10363) от 29 октября 2021 года.

По истечении 30 дней с даты опубликования извещения, ДД.ММ.ГГГГ проект межевания истцами, как собственниками земельных долей, был утвержден.

При этом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, никаких возражений от заинтересованных лиц ни в Управление Росреестра, ни кадастровому инженеру не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес директора ООО «СПО «Нива» Беккера В.А. (<адрес>) было направлено заявление, с просьбой дать согласие Мельникову С.В., Мельниковой Т.Д., Любичу В.В., Любич Е.В. и Любичу Ю.В. на выдел 5 земельных долей из земельного участка, с кадастровым номером №, но ответа руководителя юридического лица (арендатора) до настоящего времени не поступило.

Вместе с тем, кадастровым инженером были приведены основания, по которым постановка на государственный кадастровый учет выделенного участка и его государственная регистрация возможна, поэтому истцы и обратились в Межмуниципальный Азовский отдел Управления Росреестра по Омской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Уведомлениями Межмуниципального Азовского отдела (Шербакульского района) Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Мельников С.В., Мельникова Т.Д., Любич В.В., Любич Е.В. и Любич Ю.В. осведомлены о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на основании п.4 ст.11.2 ЗК РФ, в связи с отсутствием согласия ООО «СПО «Нива» на выдел земельного участка в счет их земельных долей, что и послужило поводом для обращения истцов в суд.

Между тем, в силу ч.1 ст.25 и ч.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», а также удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5 ст.1).

При этом государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч.6 ст.1).

В этой связи, собственник/пользователь земельного участка обязан зарегистрировать свое право на объект недвижимого имущества, чего сделано не было.

При этом, согласно п.2 ст.22 ЗК РФ, предоставление земельных участков в аренду осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, а, согласно п.1 ст.46 того же Кодекса, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Ни положения п.4 статьи 11.8 ЗК РФ, ни нормы ГК РФ не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.02.2011 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» (далее – постановление №10) были даны однозначные разъяснения по применению ст.11.8 ЗК РФ, в случае обременения такого земельного участка ипотекой.

Так, в п.10 постановления №10 предусмотрено, что ипотека, как обременение, сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в ЕГРП записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без представления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.

Порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен п.12 ст.41 Федерального закона №218-ФЗ, согласно которому, в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими, государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

Таким образом, регистрационные действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав Мельникова С.В., Мельниковой Т.Д., Любича В.В., Любич Е.В. и Любича Ю.В. на выделенный в счет их долей земельный участок, соответствующий размеру их долей по Х/Х у каждого, должны были быть осуществлены Управлением Росреестра одновременно с регистрационными действиями по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованных земельных участков.

При этом согласно п.7 ст.47 Федерального закона №218-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом №101-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░/░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>:

- ░ ░░░░ ░/░ ░░░░ - ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░/░ ░░░░;

- ░ ░░░░ ░/░ ░░░░ - ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░/░ ░░░░;

- ░ ░░░░ ░/░ ░░░░ - ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░/░ ░░░░;

- ░ ░░░░ ░/░ ░░░░ - ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░/░ ░░░░;

- ░ ░░░░ ░/░ ░░░░ - ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░/░ ░░░░; -

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░» (░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░) ░░.░░.░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.