Решение по делу № 12-714/2023 от 31.08.2023

                                                                                                             Дело № 12-714/2023

                                                                                             67RS0002-01-2023-005263-04

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 ноября 2023 года                                                                                             г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Лялина О.Н., при секретаре Незамаевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Смоленска на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации города Смоленска,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № Администрация города Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе Администрация города Смоленска просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что решением <данные изъяты>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию города Смоленска возложена обязанность предоставить ФИО8 жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, в квартире № в признанном аварийным и подлежащим сносу доме по адресу: <адрес>, в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы. В муниципальной адресной программе срок расселения упомянутого дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в обжалуемом постановлении не приведены доказательства, которые подтверждали бы событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Информация, о проводимых Администрацией города Смоленска, во исполнение судебного решения мероприятиях, в том числе о том, что срок переселения граждан из дома по адресу: <адрес>, - до ДД.ММ.ГГГГ доводилась до сведения службы судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №, по условиям которого для расселения квартиры по адресу: <адрес>, приобретено жилое помещение.

В судебном заседании защитник Администрации город Смоленска Трегубова М.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Дополнительно указала на то, что решение суда ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Заслушав объяснения защитника Администрации город Смоленска, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении №, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> постановлено, помимо прочего: на Администрацию города Смоленска возложить обязанность по предоставлению ФИО8 жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, в квартире № в признанном аварийным и подлежащим сносу доме по адресу: <адрес>, в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы.

На основании исполнительного листа, серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеупомянутого решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – Администрации города Смоленска.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления принудительного исполнения решения суда за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о взыскании с Администрации города Смоленска исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о получении Администрацией города Смоленска данного постановления в материалах дела об административном правонарушении № отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда, которое поступило в Администрациею города Смоленска ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> в отношении Администрации города Смоленска ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынесено постановление №, которым Администрация города Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем, согласно постановлению № планируемой датой окончания переселения дома <адрес> является ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Во исполнение решения суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Смоленска на официальном сайте ЕИС размещен лот на заключение муниципального контракта на приобретение соответствующего жилого помещения для расселения (л.д. <данные изъяты>).

Данная информация направлена в адрес службы судебных приставов и получена ДД.ММ.ГГГГ (л.д <данные изъяты>). Также обращено внимание на то, что переселение жильцов дома по адресу: <адрес>, в котором находится жилое помещение ФИО8 будет производиться согласно региональной программе, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием "город Смоленск" заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений, в том числе и во исполнение решения суда (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием "город Смоленск" заключены договор купли-продажи и акт приема-передачи жилого помещения по исполнение вышеуказанного муниципального контракта (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Смоленска и ФИО8 заключено соглашение о предоставлении собственнику ФИО8 взамен изымаемого жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, в квартире № в признанном аварийным и подлежащим сносу доме по адресу: <адрес>, другого жилого помещения.

Решением № разрешено осуществить мену жилого помещения, принадлежащего ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием "город Смоленск" и ФИО8 заключен требуемый договор мены.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование "город Смоленск" по акту приема-передачи передало ФИО8 квартиру по адресу: <адрес>, а ФИО8 в свою очередь, - квартиру № в признанном аварийным и подлежащим сносу доме по адресу: <адрес>, Муниципальному образованию "город Смоленск".

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО8 на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, решение <данные изъяты> исполнено Администрацией города Смоленска в срок, установленный постановлением <данные изъяты> - до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая обоснованность доводов жалобы на постановление должностного лица, судья исходит из следующего.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 Федерального закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях Администрации города Смоленска отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку решением <данные изъяты> на Администрацию города Смоленска возложена обязанность по предоставлению ФИО8 жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Как было указано выше, согласно постановлению № планируемой датой окончания переселения дома <адрес>", является ДД.ММ.ГГГГ.

Решение <данные изъяты> фактически исполнено Администрацией города Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Смоленска подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Администрации города Смоленска состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Смоленска - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                О.Н. Лялина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>