Решение по делу № 8Г-35742/2023 [88-588/2024 - (88-37200/2023)] от 24.10.2023

50RS0052-01-2022-007148-62

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                       № 88-588/2024,

№ 2-6277/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                             18 января 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Асатиани Д.В.,

судей Князькова М.А. и Гольман С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняевой И.Ф., Шевченко П.И., Коротковой О.И. к администрации городского округа Щелково Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельных участков, признании права собственности

по кассационной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда Московской области от 21 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 5 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Князькова М.А., судебная коллегия

установила:

Черняева И.Ф., Шевченко П.И., Короткова О.И. обратились в суд с иском к администрации городского округа Щёлково Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об установлении границ земельных участков № , , , в соответствующих таблицах систем координат, расположенных по адресу: <адрес> признании права собственности.

Иск обоснован тем, что истцы как члены садового товарищества фактически пользуются и владеют земельными участками, расположенными на территории СНТ «Восход-4». Земельные участки используются в соответствии с целевым назначением. Все членские и целевые взносы истцами выплачены. Споров по границам участков между истцами и соседними землепользователями нет. Между тем, в предоставлении права собственности органом публичной власти было отказано, по причине пересечения границ участков с землями лесного фонда. Полагая отказ не обоснованным, истцы обратились с настоящим иском за судебной защитой.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 21 декабря 2022 г. исковые требования удовлетворены.

Установлены границы земельного участка , площадью 772 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>», в указанных в решении координатах.

За Черняевой И.Ф. признано право собственности на земельный участок , площадью 772 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Установлены границы земельного участка , площадью 717 +/- 9 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в указанных в решении координатах.

За Шевченко П.И. признано право собственности на земельный участок , площадью 717 +/- кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>».

Установлены границы земельного участка , площадью 1 167 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в указанных в решении координатах.

За Коротковой О.И. признано право собственности на земельный участок , площадью 1 167 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 05 июля 2023 г. решение Щелковского городского суда Московской области от 21 декабря 2022 г. оставлено без изменения.

    В кассационной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как вынесенных с нарушением требований закона.

    В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находя участвующих в деле лиц извещенными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

    В силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, и в той части, в которой они обжалуются, не находя оснований для выхода за пределы доводов кассационных жалобы.

    Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких нарушений по доводам кассационной жалобы не установлено.

Из материалов дела и обжалуемых судебных постановлений следует, что Государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ за НПО «Исток» закреплены в бессрочное пользование 28,1 га земли в границах согласно плана землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ , земельные участки закреплены по фактическому пользованию за садоводческим коллективом «Восход» организованным при НПО «Исток» МЭП. На ДД.ММ.ГГГГ был согласован Земельный план садовых участков садоводческого коллектива «Восход-1» Московским управлением лесного хозяйства (письмо исх. от ДД.ММ.ГГГГ), Штабом ГОМО (исх. от ДД.ММ.ГГГГ), Областной СЭС (письмо исх. от ДД.ММ.ГГГГ), Моск. ФИО7Э. (исх. от ДД.ММ.ГГГГ) и главным архитектором г. Щёлково ФИО8.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ , земельные участки закреплены по фактическому пользованию за садоводческим коллективом «Восход» организованным при НПО «Исток» МЭП.

Письмом ДД.ММ.ГГГГ НПО «Исток» подтверждает, что выделенные земли площадью 38,76 га в кварталах <данные изъяты> под садовые товарищества «Восход-1» и «Восход-2» находятся в ведении садовых товариществ «Восход-2» и «Восход-4» («Восход-1» был переименован в «Восход-4» решением Исполнительного комитета г. Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Главы администрации Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы отвода земельного участка в натуре садоводческому товариществу «Восход-4» в районе <адрес> по фактическому пользованию.

СНТ «Восход-4» зарегистрировано в <адрес> в 1982 г. за . Администрацией Щёлковского района зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в реестр юридических лиц <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ

12 ноября 2008 г. при рассмотрении Проекта межевания территории СНТ «Восход-4», расположенного в районе <адрес>-7 на Градостроительном совете при Главе Щелковского муниципального района было принято решение рассмотреть данный проект повторно после получения согласования Щелковского учебно-опытного лесхоза, Восточных электрических сетей «Мосэнерго», Роспотребнадзора, Госпожарнадзора и Отдела охраны окружающей среды администрации Щёлковского муниципального района.

17 июля 2009 г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека был дан ответ, что не возражает против использования земельного участка под размещение СНТ «Восход-4» общей площадью 28 га, расположенного по адресу: <адрес>

12 августа 2009 г. Отделом охраны окружающей среды Управления по вопросам коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Щёлковского муниципального района рассмотрены и согласованы проектные материалы.

11 февраля 2012 г. Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва также согласовывает проект межевания границ СНТ «Восход-4» в границах, удостоверенных Государственным актом на право пользования землей А-I от ДД.ММ.ГГГГ для садоводческого товарищества.

Уведомлениями , и от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» и СНТ «Восход-4» подписали настоящие уведомления о том, что Правообладатель (СНТ «Восход-4») осведомлен о том, что его земельный участок находятся в охранной зоне линии электропередач и на него распространяется действие Постановления «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Из письма администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ -пп следует, что в результате обсуждения проекта межевания территории СНТ «Восход-4» было принято решение данный проект поддержать и рекомендовать правлению СНТ «Восход-4» направить данный проект межевания на утверждение Главе городского поселения Щёлково, так как СНТ «Восход-4» расположен в границах городского поселения Щёлково и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение проекта межевания находится в компетенции Главы городского поселения Щёлково.

Постановлением Главы городского поселения Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Восход-4», расположенного в районе               <адрес>, на земельном участке площадью 28,1 га в границах, удостоверенных Государственным актом на право пользования землей А-1 от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый ).

Площадь земельного участка СНТ «Восход-4» с кадастровым номером составляет 281 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под коллективное садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 08 июля 1994 г.

Согласно техническим показателям проекта межевания, площадь земельного участка в согласованных границах составляет 282 224 кв.м.

Истцы являются членами СНТ «Восход-4», который расположен по юридическому адресу: <адрес>.

Заключением правления подтверждается, что истцы фактически пользуются и владеют земельными участками: Черняева И.Ф. пользуется и владеет земельным участком , площадью 772 кв.м, что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от ДД.ММ.ГГГГ , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>»; Шевченко П.И. пользуется и владеет земельным участком , площадью 7 171 +/- 9 кв.м, что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от ДД.ММ.ГГГГ , кадастровый , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, распложенный по адресу: <адрес> Короткова О.И. пользуется и владеет земельным участком , площадью 1 167 кв.м, что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от ДД.ММ.ГГГГ , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>». Все членские и целевые взносы истцами выплачены. Споров по границам участков между истцами и соседними землепользователями нет.

Как следует из решений администрации городского округа Щёлково об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» № З от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального зонирования , испрашиваемые земельные участки имеют пересечения с границами лесничеств по Актам КЛХ (ЕГРН) (Московское учебно-опытное лесничество).

В целях установления по делу значимых обстоятельств, судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО9

Экспертным путем установлено, что площадь и конфигурация земельных участков истцов по сведениям ГКН (временный характер) совпадают с площадью и конфигурацией данных земельных участков согласно проекту межевания, утвержденного постановлением Главы городского поселения Щелково от ДД.ММ.ГГГГ . Участки используются, фактически ограждены забором.

Также эксперт указал, что в представленных документах отсутствуют материалы лесоустройства, а также материалы данных ВИС ГУАГ МО. Границы земель лесного фонда в районе расположения обследуемых земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть сведения о местоположении границы земель лесного фонда не внесены в ЕГРН. Учитывая описанное, определить наличие наложений земельных участков на границы земель лесного фонда, не представляется возможным.

Для определения расположены ли земельные участки в каких-либо охранных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, экспертом была рассмотрена карта градостроительного зонирования, границ зон с особыми условиями использования территории, границ объектов территорий культурного наследия и границ территорий исторических поселений, которая является обязательным приложением к утвержденным Постановлением администрации городского округа Щелково от 15 декабря 2021 г. № 3611 Правилам землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области.

Из анализа расположения границ земельных участков было выявлено, что они расположены в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 64, 69 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из наличия правовых оснований для установления границ земельный участков истцов и признании за ними права собственности на земельные участки в границах, соответствующих сведениям публичного реестра, а также проекту межевания территории садоводческого товарищества «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково № 110 от 16 августа 2012 г. и согласованному в установленном порядке с уполномоченными органами, в том числе Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва 11 февраля 2012 г.

Суд первой инстанции согласился с предложенным экспертом ФИО9 вариантами установления границ земельных участков истцов №, , , поскольку они исключают наложение (пересечение) границ земельных участков истцов с другими земельными участками, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Спор разрешен судом исходя из установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также с учетом закона, который подлежит применению по данному делу.

Всем собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка.

Утверждение заявителя жалобы о незаконности принятых судебных постановлениях, не может являться основанием для их отмены в кассационном порядке.

Доводы жалобы о пороках проведенной судебной экспертизы, выводы которой положены в основу решения суда, не могут быть приняты судом кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судебной экспертизы выражают субъективное мнение стороны о полноте и достоверности доказательств по делу, правильности разрешения спора и направлены по существу на иную оценку представленных доказательств и установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене обжалуемых постановлений в силу части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная экспертиза была назначена и проведена в соответствии с порядком, установленным положениями статьями 82, 84, 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений при производстве экспертизы и даче заключения требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», положений статей 79, 83-86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые бы свидетельствовали о неполноте, недостоверности и недопустимости заключения экспертизы и неправильности сделанных выводов суда по доводам кассационной жалобы не установлено.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание приведенных выше выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу его компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанции фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления суда апелляционной инстанции, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 370.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 21 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 5 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

8Г-35742/2023 [88-588/2024 - (88-37200/2023)]

Категория:
Гражданские
Истцы
Короткова Ольга Игоревна
Шевченко Павел Игоревич
Черняева Ирина Федоровна
Ответчики
Федеральное агентство лесного хозяйство
Администрация г.о. Щёлково Московской области
Другие
Садоводческое некоммерческое товарищество Восход-4 (СНТ Восход-4)
Комитет лесного хозяйства МО
Суд
Первый кассационный суд общей юрисдикции
Дело на сайте суда
1kas.sudrf.ru
30.10.2023Срок рассмотрения жалобы / представления продлен в связи со сложностью
18.01.2024Судебное заседание
18.01.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее