Решение от 15.03.2017 по делу № 2-1360/2017 (2-8013/2016;) от 17.11.2016

Дело№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд г. ФИО1 <адрес> в составе председательствующего судьи Пироговой М.Д.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о возложении обязанности заключить договоры аренды земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,ФИО7, ФИО6 предъявили к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> иск о возложении обязанности заключить договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками по 1/6 доли в праве общей долевой собственности объектов недвижимости: линии электроснабжения, назначение: сооружение электроэнергетики, протяженностью 690 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ФИО21 в жилом районе <адрес>, кадастровый номер №; линии электроснабжения, назначение: сооружение электроэнергетики, площадью 7,5 кв.м., протяженностью 45 м., расположенной по адресу: <адрес>, ФИО22 в жилом районе <адрес>, кадастровый номер №, на основании договора купли – продажи. Данные объекты расположены на земельном участке площадью 909 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства коттеджного поселка и объектов инженерного обеспечения. Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ФИО23 на основании договора аренды земли.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,ФИО7, ФИО6 обратились ДД.ММ.ГГГГ в ФИО24 с заявлениями о предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность за плату. Оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса РФ для отказа в предоставлении ему земельных участков, не имеется. Однако по настоящее время договор купли – продажи земельного участка с заявителями не заключен.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ., в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований, привлечены: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

В судебном заседании обсужден вопрос о возможности оставления искового заявления о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № без рассмотрения, поскольку истцы не обращался в установленном законом порядке в административные органы для разрешения вопроса рассматриваемого судом.

Представитель истца ФИО18 возражала против оставления иска без рассмотрения.

Представитель третьего лица Администрации г. ФИО1 ФИО19 не возражали против оставления заявления без рассмотрения.

Представитель третьего лица ФИО20 возражала против оставления заявления без рассмотрения.

Ответчик ФИО25 в суд не явился. Причину неявки не сообщил, надлежаще был извещен о времени и месте судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения по следующим основаниям.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. ст. 28 - 34 Земельного кодекса Российской Федерации признаны утратившими силу (п. 18 ст. 1); Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (п. 21 ст. 1). В указанной части Федеральный закон вступил в силу с 01 марта 2015 года (п. 1 ст. 35).

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов регламентированы ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, которая включена в главу V.1 данного Кодекса. При этом пунктом 1 названной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Так, без проведения торгов предоставляются в аренду участки, занятые зданиями или сооружениями, собственникам таких зданий, сооружений или помещений в них, а также лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления (пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Если земельный участок уже образован, гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в заключении в отношении такого участка договора аренды, обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В заявлении должны быть указаны сведения, перечень которых предусмотрен п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ. В частности, в заявлении указывается одно из предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ оснований, по которому участок может быть предоставлен в аренду без торгов. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пп. 1, 4 - 6 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ, и в отдельных случаях другие необходимые документы.

Установлено, что постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 предоставлены земельные участки из земель населенных пунктов площадью 63760 кв.м., площадью 24658 кв.м., площадью 9235 кв.м., расположенные в городе <адрес>, в аренду на 5 лет для строительства коттеджного поселка и объектов инженерного обеспечения.

Распоряжением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании ФИО27 мест размещения индивидуальных жилых домов и объектов инженерного обеспечения в <адрес> города <адрес>: утвержден проект границ трех земельных участков площадью 63760 кв.м., площадью 24658 кв.м., площадью 9235 кв.м., расположенных в <адрес> города <адрес>; предварительно согласовано ФИО28 место размещения индивидуальных жилых домов и объектов инженерного обеспечения на трех земельных участках из земель поседений площадью 63760 кв.м., площадью 24658 кв.м., площадью 9235 кв.м., расположенных в <адрес> города <адрес>.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: заменить в пункте 1 слова «площадью 22582 кв.м.» словами «площадью 22599 кв.м.»; пункт 2 изложить в новой редакции: «утвердить проект границ пяти земельных участков площадью 23809 кв.м., площадью 849 кв.м., площадью 9235 кв.м., площадью 42010 кв.м., площадью 21750 кв.м. расположенных в <адрес> города <адрес>; предварительно согласовать ФИО30 места размещения индивидуальных жилых домов и объектов инженерного обеспечения на трех земельных участках из земель поседений площадью 23 89 кв.м., площадью 42010 кв.м., площадью 9235 кв.м., расположенных в <адрес> города <адрес>.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: предоставить ФИО31 земельные участки из земель населенных пунктов: земельный участок площадью 23809 кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок площадью 9236 кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок площадью 42010 кв.м., кадастровый номер №, расположенные в городе ФИО1, в <адрес>, в аренду на 5 лет для строительства коттеджного поселка и объектов инженерного обеспечения.

Администрацией г. ФИО1 и ФИО32 заключены ДД.ММ.ГГГГ договоры аренды на указанные земельные участки.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,ФИО7, ФИО6 приобрели ДД.ММ.ГГГГ. по договору купли – продажи по 1/6 доли в праве общей долевой собственности линию электроснабжения, назначение: сооружения электроэнергетики, протяженностью 690 м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО33 в жилом районе <адрес>; линии электроснабжения, назначение: сооружение электроэнергетики, площадью 7,5 кв.м., протяженностью 45 м., расположенной по адресу: <адрес>, ФИО34 в жилом районе <адрес>, кадастровый номер №.

Из пояснений представителя истца следует, что истцы обращались ДД.ММ.ГГГГ в ФИО35 с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату.

Доказательств обращения истцов в ФИО36 с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 909 кв.м., с кадастровым номером № в аренду либо собственность за плату, суду не представлено. Опись документов, принятых ФИО37 от заявителей от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит информации с какими именно заявлениями ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,ФИО7, ФИО6 обращались в ФИО38; заявление представленное стороной истца о том, что истцы обращались в ФИО39 не имеет печать либо подпись специалиста ФИО40 о принятии указанного заявления.

В соответствии с абзацем 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Исходя из указанных норм в случаях установления судом несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора при рассмотрении дела подлежат оставлению заявления без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ.

Доказательств того, что истцами соблюден предусмотренный порядок обращения с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду, в собственность, истцами суду не представлено.

При таком положении суд находит необходимым исковое заявление истцов подлежащим оставлению без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации

На основании изложенного и руководствуясь статьями222, 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░7, ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░1.

░░░░░