Решение по делу № 2а-1719/2019 от 03.04.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года                            г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара          Зеленский А.В.,

при секретаре                                 Сизых О.И.,

с участием административного истца                             ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Центральному округу г.Краснодара об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава–исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Центральному округу г.Краснодара об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава–исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г. Краснодара незаконно на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению, а также госпошлины в общем размере <данные изъяты> копеек. Указанный судебный приказ был отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушении ФЗ “Об исполнительном производстве” и самого постановления от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу не был предоставлен срок для добровольного исполнения в 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства и уже ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета административного истца в <данные изъяты> были списаны денежные средства в размере <данные изъяты> руб., куда ФИО1 перечислялось пособие по безработице то есть судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации с нарушением права должника. О возбуждении в отношении нее исполнительного производства, административный истец узнала случайно при обращении в <данные изъяты> Считает, что своими незаконными действиями судебный пристав-исполнитель нарушил право административного истца на право пользования денежными средствами, а следовательно нанесен вред. Просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦО г.Краснодара ФИО5

Административный истец в судебном заседании, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик надлежащим образом уведомленный в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил.

Представитель УФССП по КК также в судебное заседание не явился, причины своей неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

     При этом, в силу положений ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12, 13 ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г. Краснодара незаконно на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению, а также госпошлины в общем размере <данные изъяты> копеек.

В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, который составляет 5 дней и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом в ходе судебного заседания установлено, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на дс должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, используя весь объем

предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебного акта со стороны должника в порядке и в сроки установленные законом.

    В то же время, судебный пристав-исполнитель при исполнении судебного акта должен обеспечить соблюдение прав должника, в частности, путем неукоснительного соблюдения ограничений и гарантий, предоставленным должнику законодательством об исполнительном производстве.

    Согласно ч.12 и ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

    Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении

исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    В соответствии с ч.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

    Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 г. №682, установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

    Таким образом, из содержания вышеуказанных норм следует, что меры принудительного исполнения применяются только после направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства и по истечении установленного должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

    Частью 3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения отнесены обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

    В судебном заседании установлено, что должнику копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась простой почтой без регистрации и уведомлений о вручении. Данное постановление было получено ФИО4 только лишь ДД.ММ.ГГГГ после списания с ее расчетного счета денежных средств в размере <данные изъяты> руб. при личном приеме у судебного пристава-исполнителя.

    В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств соблюдения судебным приставом-исполнителем ч.11 и ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку не представлено сведений о получении должником почтового отправления, либо отказа в его получении.

    Таким образом, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете истца, при отсутствии сведений о направлении должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесено судебным приставом- исполнителем незаконно.

Заявленные административным истцом требования относительно остальных постановлений, судом не рассматриваются в рамках настоящего административного иска, поскольку ФИО1 не конкретизированы постановления в рамках исполнительного производства, которые затрагивают ее интересы и могут являться основанием для обращения в суд с административным иском в общем порядке.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Центральному округу г.Краснодара об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава–исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара ФИО5 по возбуждению исполнительного производства и обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2019 года.

Судья -