Решение по делу № 33-2222/2020 от 04.02.2020

Судья Севрюков С.И. Дело № 33-2222/2020 А 2.196г

УИД 24RS0048-01-2019-000710-14

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2020 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Туровой Т.В.,

судей: Петрушиной Л.М., Гареевой Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваленко В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Туровой Т.В. гражданское дело по иску Белова Александра Владимировича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании денежной компенсации причиненного вреда, по апелляционной жалобе истца Белова А.В. на решение Советского районного суда г. Красноярска от 12 августа 2019 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении исковых требований Белова Александра Владимировича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании денежной компенсации причиненного вреда».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белов А.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации причиненного вреда. Требования мотивированы тем, что в период с 16.09.2016 года по 11.11.2016 года истец находился под стражей в ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска, в этот период для проведения следственных действий он неоднократно доставлялся в ОП № 6 МУ МВД «Красноярское» Свердловского района г. Красноярска, а именно: 16.09.2016 года, 23.09.2016 года, 05.10.2016 года, 06.10.2016 года, 11.10.2016 года, 12.10.2016 года, 13.10.2016 года, 17.10.2016 года, 25.10.2016 года, 26.10.2016 года, 31.10.2016 года, 01.11.2016 года, 08.11.2016 года, 11.11.2016 года. Между тем, условия содержания в ИВС ОП-6 не соответствовали санитарно-техническим и материально-бытовым требованиям закона, отсутствовали: чистый воздух, окна, санузел, столы и скамейки в камерах по числу содержащихся лиц, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, индивидуальные розетки, бак с питьевой водой, радио, душ, индивидуальные спальные места, средства личной гигиены, туалетная бумага; качество пищи низкое; инфекционные больные содержались совместно со здоровыми. Указанные выше условия содержания причинили Белову А.В. страдания, в связи с чем, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию причиненных нравственных страданий в размере 14 700 руб., физических страданий – 30 000 руб., морального вреда в размере 40 000 руб. В части исковых требований об обязании МУ МВД России «Красноярское» устранить допущенное нарушение по содержанию в ИВС ОП-6 истец отказался.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 03.07.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Белов А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на обстоятельства и правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, указывая на то, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права. Просит о рассмотрении дела с его участием посредством использования систем ВКС.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения Белова А.В., участвовавшего в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское» – Гончаренко А.В., просившего решение суда первой инстанции оставить без изменения, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 ГК РФ установлено, что в случаях, если причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу положений пункта 3 ст.125, ст. 1071 ГК РФ, подпункта 1 пункта 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени Российской Федерации в спорных правоотношениях выступает главный распорядитель бюджетных средств – Министерство внутренних дел РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ при причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как установлено статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.7 названного Закона, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст.15 приведенного Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статьей 17 Закона предусмотрены права подозреваемых и обвиняемых, в том числе:получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение (пункт 9)

пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11)

На основании ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности;

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; в камеры выдаются литература и издания периодической печати, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 36 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии (п. 3), проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности (п.6).

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.( п.42)

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (п. 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: … предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере… (п. 44).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, урной для мусора, светильниками освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией. (п. 45);

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.(п.48).

Разрешая спор и отказывая Белову А.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт содержания истца в ИВС ОП-6 в условиях, не соответствующих нормам и требованиям законодательства.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Из материалов дела следует, что Белов А.В. в 2016 году находился под стражей.

В период с 16.09.2016 по 11.11.2016 года содержался в ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское»: 16.09.2016, 23.09.2016, 05.10.2016, 06.10.2016, 11.10.2018, 12.10.2016, 13.10.2016, 17.10.2016, 25.10.2016, 26.10.2016, 31.10.2016, 01.11.2016, 08.11.2016, 11.11.2016.

Из ответов заместителя прокурора г. Красноярска Галеева Р.С. от 24.10.2018 года № 1136ж-2018, от 13.05.2019 года № 1136ж-2019 следует, что прокуратурой г. Красноярска рассмотрены обращения Белова А.В. по факту несоответствия условий содержания подозреваемых в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское». В ходе проверки установлено, что в камерах ИВС отсутствуют индивидуальные нары или кровати, столы скамейки по лимиту мест в камере, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарные узлы с соблюдением необходимых требований приватности, краны с водопроводной водой (л.д.119-121).

По результатам проверки прокурором Свердловского района г. Красноярска 18.10.2018 внесено представление начальнику МУ МВД России «Красноярское» об устранении нарушений Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: отсутствие в камерах ИВС индивидуальных нар или кроватей, столов и скамеек по лимиту мест в камере, отсутствие шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, отсутствие санитарных узлов с соблюдением необходимых требований приватности, отсутствие кранов с водопроводной водой, душевых комнат (кабинок) и прогулочного двора.

По результатам проверки прокурором в суд направлено исковое заявление об устранении выявленных нарушений, которое решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.06.2019 удовлетворено, бездействие МУ МВД России «Красноярское» выразившееся в не принятии мер к устранению нарушений требований ст.ст. 17, 23, 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в деятельности изолятора временного содержания ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» признано незаконным, возложена обязанность устранить нарушения законодательства.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исследовав представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что в периоды содержания истца под стражей в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» имели место факты нарушения прав истца в части не предоставления ежедневных прогулок, а так же отсутствие нар или кроватей, столов и скамеек по лимиту мест в камере, отсутствие шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, отсутствие санитарного узла с соблюдением необходимых требований приватности, крана с водопроводной водой.

Поскольку факты несоответствия условий содержания истца нормам действующего законодательства нашли свое подтверждение, что свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца, гарантированных законом, судебная коллегия считает необходимым взыскать с ответчика МВД России в пользу истца компенсацию морального вреда.

При определении размера денежной компенсации морального вреда судебная коллегия принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие доказательств причинения вреда здоровью истца вследствие ненадлежащих условий содержания, продолжительность содержания в ненадлежащих условиях, индивидуальные особенности истца, степень его физических и нравственных страданий, и, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в его пользу с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Разграничение и оценка требований истца на физические, нравственные страдания и компенсацию морального вреда судебной коллегией при определении размера компенсации не принимаются во внимание, поскольку по смыслу действующего гражданского законодательства, в частности, ст.151 ГК РФ, компенсации подлежит именно моральный вред, причиненные претерпеванием лицом именно физических и нравственных страданий, которые оцениваются при определении размера такой компенсации и самостоятельной оценке в денежном выражении не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 12 августа 2019 года отменить, рассмотреть требования по существу и удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Белов А.В. компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: