Решение по делу № 2-3/2016 (2-555/2015;) от 17.08.2015

    Дело № 2-3/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2016 года                                                                                  п.Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего    судьи                                               Бедрицкой М.А.

при секретаре                                                                                 Анохиной Е.Н.

с участием помощника прокурора Раздольненского района      Жук Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Раздольненского района Республики Крым к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требований Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Раздольненского района Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требований Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым об освобождении самовольно занятого земельного участка, просит суд обязать ФИО1 в месячный срок освободить незаконно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>, путем демонтажа (сноса) комплекса легкосборных домиков, забора.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Раздольненского района Республики проведена проверка соблюдения требований земельного, градостроительного законодательства на территории <адрес> Республики Крым. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 самовольно занят земельный участок площадью <данные изъяты>.м. расположенный по адресу <адрес>. Данный участок используется ответчиком для организации мест отдыха и рыбалки, на земельном участке размещен комплекс легкосборных домиков, беседка.

Документы на указанный земельный участок у ФИО1 отсутствуют, что подтверждается материалами проверки Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Проверкой установлено, что решение о предоставлении ФИО1 указанного земельного участка не принималось.

В судебном заседании помощник прокурора Раздольненского района Жук Е.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, по адресу указанному им в заявлениях об отложении судебных заседаний и адресу его регистрации.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым не явился, предоставил пояснения по сути заявленных исковых требований в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Из данного пояснения усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ к ним поступило заявление ФИО1 адресованное Совету министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании ст.39.6 Земельного кодекса РФ. В настоящее время схема расположения земельного участка направлена на согласование в соответствующие органы.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО1 не основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество САЕ № выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Славновского сельского поселения на основании права собственности принадлежат нежилые строения причала №, расположенные по адресу АР Крым, <адрес> строений <данные изъяты>, строения состоят из основного литеры (А, а) общей площадью <данные изъяты>, навеса (литера Б, Г), вагончика (литера В), основание решение исполкома Славновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.63).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права на основании свидетельства о праве собственности серия САЕ № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Исполкомом Славновского сельского совета. Согласно данного свидетельства ФИО1 является собственником здания, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты>, этажность:1, расположенного по адресу: <адрес> дом.№ (л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО1 направил заявление об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка по земельному участку расположенному на территории Славновского сельского поселения Республики Крым за границами населенных пунктов площадь земельного участка <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным земельным надзором Государственного комитета по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым проведена проверка физического лица, о чем составлен соответствующий акт, из которого усматривается, что на основании письма прокуратуры <адрес> № исх. 14 от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес> используется ФИО2 для размещения комплекса нежилых строений причала №, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. На данном земельном участке расположен комплекс нежилых строений причала №, который состоит из основного помещения <данные изъяты> принадлежащий ФИО1 <адрес> под объектами составляет <данные изъяты>. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на данный земельный участок площадью <данные изъяты> у ФИО1 отсутствуют.

Так же данной проверкой установлено, что самовольно занятый земельный участок расположенный по адресу <адрес>, используется ФИО2 для организации мест отдыха и рыбалки, а так же обслуживания комплекса нежилых строений причала №. Данный земельный участок площадью <данные изъяты>. огорожен бетонным забором, на нем размещены летние легкосборные домики, беседка, принадлежащие ФИО1 Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью <данные изъяты> ФИО1 отсутствуют (л.д. 11-13).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным земельным надзором Государственного комитета по Государственной регистрации и Кадастру Республики Крым произведен обмер земельного участка в присутствии ФИО1 по адресу <адрес>. Согласно обмеру площадь земельного участка за границами предоставленного составляет <данные изъяты> (л.д.14-17).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 выписано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №. Из данного предписания усматривается, что в ходе проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ в отношении ФИО1 установлено ненадлежащее использование земельного участка: ФИО2 самовольно занят земельный участок государственной собственности. Площадь участка <данные изъяты> Участок расположен по адресу <адрес>.

Данным предписанием ФИО1 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения. Копия предписания получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным земельным надзором Государственного комитета по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым в отношении ФИО1 по факту нарушения им требований земельного законодательства был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальником Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру по Республике Крым Костюк А.Г. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1. Согласно которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 1838 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением статей 25,26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ. В данном постановлении имеется отметка о получении его копии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. На основании пункта 3 статьи 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в совместном постановлении от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при самовольном строительстве, осуществляется гражданами. виновными в указанных земельных нарушениях или за их счет.

Поскольку право на земельный участок возникает с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом и государственная регистрация такого права осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а за ответчиком такое право на спорный земельный участок не зарегистрировано, суд пришел к выводу об обоснованности требований прокурора о возложении на ФИО1 обязанности освободить незаконно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, путем демонтажа (сноса) летних легкосборных домиков, забора.

Учитывая особенность принятого по данному делу решения, которое не может быть исполнено в принудительном порядке, а его исполнение зависит от совершения определенных действий ответчиком по делу и его воли, суд приходит к выводу о применении при принятии решения ст.206 ГПК РФ, в связи с чем, считает возможным в случае невыполнения ФИО2 указанных требований в установленный срок, предоставить истцу право освободить незаконно занятый земельный участок с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Оценив в совокупности все доказательства представленные сторонами в состязательном процессе, признав их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты который истец был освобожден при подаче иска, сумма которой равняется 300 рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222. ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Раздольненского района к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требований Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 в месячный срок освободить незаконно занятый земельный участок площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа (сноса) летних легкосборных домиков, забора.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения.

    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: