Решение по делу № 2а-1789/2021 от 15.09.2021

УИД 34RS0019-01-2021-003482-98

Дело № 2а-1789/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                              12 октября 2021 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В.,

с участием прокурора Кузнецова А.Е.,

представителя административного истца Шабашева А.Е.,

административного ответчика Соколова Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к Соколову Георгию Георгиевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области (далее МО МВД России «Камышинский») обратился в суд, через своего представителя, с административным иском, при этом указав, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 24 октября 2014 года Соколов Г.Г. был осужден по статьям 30 части 3, 161 части 2 пункту «г» Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года со штрафом в доход государства в размере 8000 рублей, на основании статьи 73 УК РФ, наказание считается условным, с испытательным сроком 4 года. Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 04 мая 2017 года Соколов Г.Г. был осужден по статьям 33 части 5, 228 части 1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год, с учетом статей 74, 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Начало срока 04 мая 2017 года, конец срока 11 мая 2020 года. Соколов Г.Г. отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, где зарекомендовал себя с положительной стороны, имел 8 поощрений, взысканий не имел. Постановлением Волжского городского суда Волгоградской области от 21 октября 2019 года, Соколов Г.Г. был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 20 дней. Фактически Соколов Г.Г. освободился 01 ноября 2019 года. После освобождения Соколов Г.Г. прибыл в г. Камышин, по месту жительства - ..... По месту проживания Соколов Г.Г. зарекомендовал себя посредственно, жалоб со стороны соседского окружения и родственников на его поведение не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков, официально не трудоустроен. В течении года Соколов Г.Г. допустил неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Так, 16 апреля 2021 года в 18.00 часов Соколов Г.Г., находясь в вестибюле станции метро «Университет», расположенном по адресу: г. Москва, Ломоносовский проспект, дом 23 распивал алкогольную продукцию - пиво «Козел» в железной банке объемом 0,5 литра, с содержанием спирта 4,5 %, в местах, запрещенных ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года. Постановлением об административном правонарушении от 16 апреля 2021 года, Соколов Г.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 05 июня 2021 года в 18 часов 00 минут Соколов Г.Г., находясь в общественном месте по адресу: г. Камышин, ул. Воинов-Интернационалистов, дом 15 «а», распивал алкогольную продукцию - водку «Хортица», емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 %, в месте, запрещенном ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года. Постановлением об административном правонарушении от 05 июня 2021 года, Соколов Г.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Соколова Г.Г. административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца Шабашев А.Е. требования административного иска поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в нем. Просит возложить на административного ответчика ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, поскольку это снизит риск совершения Соколовым Г.Г. новых правонарушений.

Административный ответчик Соколов Г.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон, ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из буквального толкования статьи 3 Закона следует, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений может быть установлен судом по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В судебном заседании установлено, что Соколов Г.Г. был осужден:

- приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 24 октября 2014 года по статьям 30 части 3, 161 части 2 пункту «г» УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года со штрафом в доход государства в размере 8000 рублей, на основании статьи 73 УК РФ, наказание считается условным, с испытательным сроком 4 года;

- приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 04 мая 2017 года по статьям 33 части 5, 228 части 1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год, с учетом статей 74, 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока 04 мая 2017 года, конец срока 11 мая 2020 года.

В соответствии с положениями статьи 15 УК РФ, преступление, предусмотренное пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, относится к категории тяжких, в силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Волжского городского суда Волгоградской области от 21 октября 2019 года, Соколов Г.Г. освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 20 дней. Как следует из справки об освобождении, Соколов Г.Г. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области 01.11.2019. При этом, административный надзор в его отношении судом не устанавливался.

Вступившим в законную силу 27 апреля 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении 1 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД от 16 апреля 2021 года, Соколов Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Помимо этого, постановлением об административном правонарушении МО МВД России «Камышинский» от 05 июня 2021 года, Соколов Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 июня 2021 года.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Принимая во внимание, что административный ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также факты совершения им в течение одного года двух административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, то есть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что в отношении Соколова Г.Г. должен быть установлен административный надзор.

Согласно положений части 1 статьи 5 данного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае, судимость за совершение Соколовым Г.Г. преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, применительно положений части 3 статьи 86 УК РФ не погашена.

В связи с чем, суд считает, что административный надзор в отношении Соколова Г.Г. должен быть установлен сроком на 2 года, который будет исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области характеристики за отбытый период наказания, Соколов Г.Г. требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и правил внутреннего распорядка соблюдает. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. В совершенном преступлении вину признал, по приговору суда иска не имеет, исполнительные листы в учреждение не поступали. К работам по благоустройству территории учреждения и отряда относится добросовестно, принимает активное участие в общественной жизни отряда и культурно-массовых мероприятиях, принимает участие в изготовлении наглядной агитации, стенной печати отряда, ремонтных работах, твердо встал на путь исправления. За время отбывания наказания в местах лишения свободы взысканий не имел, имеет 8 поощрений. 28 февраля 2018 года был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. 14 сентября 2018 года был переведен на участок колонии-поселения, трудоустроен на должность рабочего ООО «ВТПЗ». Стремится к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. Программы психологической коррекции своей личности выполняет охотно. По характеру спокойный, ответственный, исполнительный, имеет устойчивые ценностные ориентиры. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы, к разъяснению норм действующего законодательства относится положительно. Имеет твердые жизненные планы: порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе. Занимает активную позитивную позицию. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что Соколов Г.Г. проживает по адресу: .... с сожительницей Воронсбехер Татьяной Владимировной, 23 сентября 1981 года рождения. В настоящее время Соколов Г.Г. подрабатывает неофициально на строительных объектах на территории Камышинского района. За время проживания по вышеуказанному адресу жалоб со стороны соседского окружения и родственников не поступало, характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Ранее Соколов Г.Г. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Не доверять сведениям, указанным в характеристиках, у суда оснований не имеется.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность Соколова Г.Г., его поведение, как в период отбывания наказания, так и по месту фактического проживания после отбытия наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на Соколова Г.Г. может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Суд считает, что установление данных видов административных ограничений в своем сочетании достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на Соколова Г.Г. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к Соколову Георгию Георгиевичу об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить за Соколовым Георгием Георгиевичем, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении Соколова Георгия Георгиевича на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Наблюдение за соблюдением Соколовым Георгием Георгиевичем установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить Соколову Георгию Георгиевичу, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий                                           В.А. Ветлугин