Решение по делу № 12-1213/2022 от 04.07.2022

Дело №12-1213/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    04 августа 2022 года                             г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Бабушкин А.Д., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Вираж» Покутнего А.П. на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Росстраснадзора по ДФО ФИО2 27№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Покутнего Андрея Петровича, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Вышеназванным постановлением должностное лицо Покутний А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлением Покутний А.П. обратился в Центральный районный суд г.Хабаровска с жалобой, в которой указал, что считает постановление незаконным, так как на дату правонарушения он не мог исполнять свои должностные обязанности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был задержан и находился в следственном изоляторе. ДД.ММ.ГГГГ в Центральном районном суде г.Хабаровска решался вопрос об избрании в отношении него меры пресечения в виде домашнего ареста. Просит отменить постановление, прекратив производство по делу.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещены.

Неявка указанных лица не препятствует рассмотрению жалобы по существу, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО3 действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить по изложенным в жалобе основаниям, поскольку ФИО1 на дату вмененного правонарушения находился под стражей и не мог осуществлять административно-хозяйственные и распорядительные функции. Считает указание времени прохождения медицинского осмотра водителя в путевом листе, технической ошибкой.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Из материалов дела следует, генеральный директор ООО « Вираж» ФИО1, исполняя свои должностные обязанности по адресу <адрес>, Промышленная, <адрес>, оф.5 вопреки изложенным выше требованиям закона, ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 50 минуты по адресу <адрес> допустил перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом - автобусом марки «ДЭУ» гос.peг.знак А345УК21 с нарушением требований о проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, поскольку водителем указанного автобуса ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 06 час 50 минут предрейсовый медицинский осмотр пройден не был.

Данное обстоятельство подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых не вызывает у суда сомнений: протоколом серии 27№ от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно котором; автобус марки «ДЕУ» гос.peг.знак А345УА27 в ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 10 минут был выпущен на линию, находился на маршруте движения на остановке Автовокзал <адрес>, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса водитель ФИО5, из которого следует, что путевой лист был им предъявлен должностному лицу, на материалами фотосъемки, картой маршрута регулярны перевозок, путевым листом ООО «Вираж», согласно которому выпуск автобуса на линию разрешен в 07 час. 20 минут, водитель прошел медицинский осмотр в 07 час. 00 минут и иными материалами дела.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статьей 20 указанного Закона установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в числе прочего, организовывать в соответствии с требованиями данного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии со статьей 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательные предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб (п.1,3).

Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года №835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.

В силу пунктов 10,12, 14., 16, 18 указанного Порядка предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в следующем объеме: сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса; выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, включая проведение лабораторных и инструментальных исследований:    количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе; определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения об отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения, на путевых листах ставится штамп – «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника проводившего медицинский осмотр.

При наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь проводится отбор мочи в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. №40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) для определения в ней наличия психоактивных веществ.

По результатам прохождения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра медицинским работником выносится заключение о: наличии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков); отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров соответственно (далее - Журналы), в которых указывается следующая информация о работнике: дата и время проведения медицинского осмотра; фамилия, имя, отчество работника; пол работника; дата рождения работника; результаты исследований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка; заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 настоящего Порядка; подпись медицинского работника с расшифровкой подписи; подпись работника.

По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп: «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

О результатах проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров медицинский работник сообщает работодателю (уполномоченному представителю работодателя).

Факт замещения Покутним А.П. на дату вмененного правонарушения должности генерального директора ООО «Вираж», самим Покутним А.П. и его защитником не оспаривается. В судебном заседании защитник пояснил, что в указанное время Покутнего А.П. в данной должности никто не замещал.

Вопреки доводам жалобы, вина должностного лица Покутнего А.П. подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств.

Доводы защитника о том, что указание времени предрейсового медицинског осмотра водителей в путевом листе является технической ошибкой, ничем не подтверждены, поэтому признаются судом необоснованными., опровергаются указанием в путевом листе времени выпуска автобуса на линию, которое на дату фактического выпуска автобуса на линию, и момент осмотра его должностным лицом административного органа, не наступило.

Доводы жалобы о том, что на момент вмененного Покутнему А.П. административного правонарушения, он был задержан и находился следственном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом решался вопрос об избрании в отношен него меры пресечения, он не мог выполнять административно-хозяйственные и распорядительные функции, лично проконтролировать проведение предрейсово медицинского осмотра, несостоятельны, поскольку указанные обстоятельства не освобождают генерального директора Общества от исполнения им обязанностей Вместе с тем, проведение предрейсового осмотра водителей не требует личного присутствия руководителя Общества. Покутний А.П., как должностное лицо - руководитель ООО «Вираж», исполняющий организационно-распорядительные функции, обязан был организовать исполнение ООО «Вираж» изложенных выше требований закона.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу должностным лицом административного органа не допущено.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи КоАП РФ вмененной лицу, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении.

Судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Росстраснадзора по ДФО ФИО2 27№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Покутнего Андрея Петровича, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья                                                             А.Д. Бабушкин