Решение по делу № 5-159/2018 от 24.10.2018

Дело № 5-159/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

24 октября 2018 года                                                            город Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского    суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием    лица,    привлекаемого    к     административной     ответственности Цой В.В., рассмотрев    дело об административном правонарушении №5-159/2018, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Цой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,    уроженца <адрес> проживающего в <адрес>,    не работающего, женатого, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2018г. в 11 часов 00 минут в Отделении    по вопросам миграции ОМВД России по г. Армянск Республика Крым установлен факт нарушения, гражданином Узбекистина Цой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, превышения срока пребывания в Российской Федерации девяносто суток    суммарно     в течение     каждого периода ста восьмидесяти    суток, то    есть     уклонился     от     выезда    из    Российской Федерации    по    истечению     определенного    срока пребывания     с    16.04.2018 года до 24 октября 2018    года.

Цой В.В. в судебном заседании вину в содеянном ад правонарушении признал полностью, пояснил, что въехал на территорию РФ 16.04.2018г. и должен был выехать до 15.07.2018г. Не успел покинуть Российскую Федерацию в виду того, что в г.Армянске имеет недвижимость (квартиру) и автомобиль, которые хотел продать, но не смог продать в течении трех месяцев. Просил не назначать наказание в виде выдворения за    пределы Российской Федерации.

Заслушав    Цой В.В.,    исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что Цой В.В. является    гражданином Узбекистина. В нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке    выезда     из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ    «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил установленный режим пребывания (проживания)     иностранных граждан в Российской Федерации, в период с 16.04.2018 года по    24.10.2018 года, что суммарно составляет 192 суток находился на территории Российской Федерации, своевременно не выехал, то есть нарушила срок пребывания    (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действий его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения Цой В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном     правонарушении    от 24.10.2018г., ксерокопией паспорта гражданина Узбекистана, объяснениями Цой В.В., справкой ФМС России о пересечении границы.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что действия (бездействие) Цой В.В. следует квалифицировать по ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке    выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан    в Российской Федерации», ФЗ РФ от 18.07.06 №109 (в редакции от 28.11.2015) «О    миграционном    учете      иностранных     граждан и лиц без гражданства в РФ» нарушил    установленный режим    пребывания    (проживания) иностранных граждан в Российской    Федерации, в    установленный    срок    не    выехал из    Российской Федерации.

При назначении Цой В.В. административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с ч.3 ст.4.2. КоАП РФ, учитывает признание Цой В.В. вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения. Данные о личности Цой В.В. суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в    виде    административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Суд считает возможным не назначать    Цой В.В.    дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, наличие собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Цой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в    виде    административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда     из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить Цой В.В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

Наименование банка: Отделение Республика Крым, расч.счет 40101810335100010001, БИК банка: 043510001, ИНН: 9106000085, КПП: 910601001, ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Армянску, л/сч 04751А92550), ОКТМО:35706000 КБК: 188 116 40 000 01 6020 140, наименование платежа: Административный штраф,

УИН- 18811919990118504535.

Судья Армянского городского суда

Республики Крым                                                                                              Феденева Т.Н.