Решение по делу № 2а-232/2022 (2а-1620/2021;) от 23.12.2021

К делу №2а-232/22     23RS0045-01-2021-003688-26

       Решение

Именем Российской Федерации

1 марта 2022 года                    город Славянск-на-Кубани

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

с участием административного истца Волошина Д.С.

представителя заинтересованного лица Мясниковой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Волошина Д.С. к Призывной комиссии об оспаривании решения,

установил:

    Волошин Д.С. обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Призывной комиссии об оспаривании решения.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Славянск-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2021 года, в отношении него призывной комиссией г. Славянск-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края было принято решение о призыве на военную службу. В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серии (...) для отправки к месту прохождения военной службы на 22.12.2021 г. Данное решение не обжаловалось в призывную комиссию Краснодарского края. С данным решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушениями процессуальных и материальных норм. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял следующие жалобы на состояние здоровья: ощущение боли в сердце, головные боли, боли в спине, нарушение светочувствительного аппарата, вегетативная дисфункция по кардиальному типу вызванная остеохондрозом и сколиозом. Медицинское освидетельствование было проведено без результатов обязательных диагностических исследований. Направление на сдачу обязательных диагностических исследований было выдано после осмотра врачами-специалистами в военном комиссариате г. Славянск-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края. Врачами-специалистами не были учтены жалобы на состояние здоровья, медицинское освидетельствование было проведено без результатов обязательных диагностических исследований, вследствие чего произошло неверное право применение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения. При принятии в отношении него решения о призыве на военную службу призывная комиссия г. Славянск-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края состояла из 6 человек. Считает, что при определении ему категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно - постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», Приказа Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663", следствием чего нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас. Просить суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Славянска-на-Кубани и Славянского района о призыве на военную службу.

Административный истец Волошин Д.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в заявлении.

Представитель призывной комиссии г. Славянска-на-Кубани и Славянского района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о явке.

Представитель заинтересованного лица Славянского муниципального военного комиссариата Мясникова М.Е. в судебном заседании показала, что Волошин Д.С. окончил Частное образовательное учреждение высшего образования «Московский университет имени С.Ю.Витте» по специальности юрист, состоит на учете в военном комиссариате Краснодарского края по г. Славянск-на-Кубани и Славянскому району как подлежащий призыву на военную службу с 30.01.2018 г. Волошин Д.С., при первоначальной постановке на воинский учет, после прохождения медицинского исследования категория годности «А» -не оспаривал. 13.12.2021 г. прошел медицинское обследование, решением призывной комиссии от 13.12.2021 г. направлен на дополнительное обследование, по окончании обследования 20.12.2021 г. определена категория годности «Б»-4 - годен с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии МО от 20.12.2021 г. призван на военную службу. Волошину Д.С. предоставили возможность провести полное обследование в связи с его жалобами. Категория годности вынесена на основании закона и медицинского обследования. Решение призывной комиссии также вынесено на основании имеющихся медицинских документов в личном деле призывника в соответствии с действующим законодательством. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.     

Статьей 28 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.2, п.3-5 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ (ред. от 29.05.2019 года) «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Волошин Д.С., (...) года рождения, состоит на воинском учете в Славянском муниципальном военном комиссариате.

Решением призывной комиссии г. Славянска-на-Кубани и Славянского района от 13.12.2021 года Волошин Д.С. направлен на дополнительное обследование в связи с жалобами на здоровье.

Из личного дела призывника Волошина Д.С. следует, что он был дополнительно обследован кардиологом, неврологом, эндокринологом.

Решением призывной комиссии от 20.12.2021 года Волошину Д.С. определена категория годности «Б»-4 - годен с незначительными ограничениями, решено призвать Волошина Д.С. на военную службу, предназначить в СВ.

Обжалуемое решение принято на основании медицинского освидетельствования Волошина Д.С., что подтверждается документами в личном деле призывника Волошина Д.С.

Суд критически относится к доводам Волошина Д.С., изложенным в административном исковом заявлении о том, что врачами-специалистами не были учтены жалобы на его состояние здоровья, так как в отношении него проведено медицинское освидетельствование. Дополнительное медицинское освидетельствование, на основании диагностических исследований.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

         В соответствии с положениями ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений

Вопреки требованиям положений ст.62, 226 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов обжалуемым решением призывной комиссии.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что в иске Волошину Д.С. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

      В удовлетворении требований Волошина Д.С. к Призывной комиссии об оспаривании решения от 20 декабря 2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

      В окончательной форме решение принято 4 марта 2022 года.

Копия верна

согласовано

Судья                    Ковальчук Н.В.