Решение по делу № 2а-2184/2020 от 13.02.2020

Дело № 2а-2184/2020

54 RS0006-01-2020-001498-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года                                                                город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска составе:

председательствующего судьи Девятко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Хобеевой М.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Новосибирска Мильбергер Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного МАКАРОВА ВИТАЛИЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г.Новосибирска с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Макарова В.В. административного надзора на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов обратился начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В заявлении указано, что Макаров В.В. осужден приговором Новосибирского районного суда Новосибирской области от 03.07.2018 по ч.2 ст.159 УК РФ (2 эпизода), ст.70 УК РФ (с приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01.11.2013, которым Макаров В.А. осужден по 8 эпизодам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.2 ст.159 УК РФ, ст.70 УК РФ (с приговором Колыванского районного суда Новосибирской области от 24.05.2011) к 7 годам лишения свободы) к 2 годам 4 месяцам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока исчисляется с 03.07.2018, конец срока 14.07.2020.

Согласно приговору Колыванского районного суда Новосибирской области от 24.05.2011 у Макарова В.В. имеется опасный рецидив.

Кроме того, постановлением начальника ИУ от 30.03.2010 Макаров В.В. признавался злостным нарушителем.

В судебном заседании прокурор считала исковые требования ИК-2 законными, обоснованными полагала необходимым установить административный надзор в отношении Макарова В.В.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления, их явка в судебное заседание признана судом не обязательной.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1, 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    Согласно п.1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговоров суда, Макаров В.В. до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес>. После освобождения из исправительного учреждения Макаров В.В. намерен выехать по этому же адресу.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление Макарову В.В. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

Как следует из представленных материалов, Макаров В.В. осужден приговором Новосибирского районного суда Новосибирской области от 03.07.2018 по ч.2 ст.159 УК РФ (2 эпизода), ст.70 УК РФ (с приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01.11.2013, которым Макаров В.А. осужден по 8 эпизодам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.2 ст.159 УК РФ, ст.70 УК РФ (с приговором Колыванского районного суда Новосибирской области от 24.05.2011) к 7 годам лишения свободы) к 2 годам 4 месяцам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока исчисляется с 03.07.2018, конец срока 14.07.2020.

Согласно приговору Колыванского районного суда Новосибирской области от 24.05.2011, которым последний осужден по ч.3 ст.30, ч.3 ст.158 УК РФ, у Макарова В.В. имеется опасный рецидив.

Кроме того, постановлением начальника ИУ от 30.03.2010 Макаров В.В. признавался злостным нарушителем.

Таким образом, Макаров В.В. имеет судимость за совершение тяжкого преступления (по приговору от 24.05.2011), был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.03.2010.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Макаровым В.В. по приговору от 24.05.2011, наказание за совершение которого присоединено по правилам ст.70 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость за которое, в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 6 лет соответственно после отбытия наказания (в ред. Уголовного закона на момент совершения преступления).

Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется следующим образом: Макаров В.В. имеет 44 взыскания, имеет 1 поощрение, не трудоустроен, на меры воспитательного характера не реагирует; отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания; социально полезные связи поддерживает.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения.

При этом суд исходит из того, что перечень административных ограничений, об установлении которых просит истец, будет соответствовать задачам административного надзора, изложенным в ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая срок погашения судимости, установленный ст.86 УК РФ за совершение тяжкого преступления, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Макарова В.В. сроком на 6 лет.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом суд учитывает, что устанавливаемые административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких, установленных судом обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденного Макарова В.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении МАКАРОВА ВИТАЛИЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА удовлетворить.

Установить в отношении осужденного МАКАРОВА ВИТАЛИЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА административный надзор на срок 6 лет.

Установить в отношении осужденного МАКАРОВА ВИТАЛИЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки осужденного МАКАРОВА ВИТАЛИЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                              Н.В. Девятко