Решение по делу № 33-1081/2013 от 16.10.2013

Судья Шиирипей А.В.                                                                     Дело №33-1081/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл                                                                                                       29 октября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Болат-оол А.В., Канзая А.А.,

при секретаре Мангыр С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску Монгуша Р.Н. в защиту интересов несовершеннолетнего М. к мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении на территории г. Кызыла по апелляционной жалобе представителя ответчика Байкара Ш.М. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Монгуш Р.Н. в защиту интересов несовершеннолетнего ребенка М., **, обратился с иском к мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении на территории г. Кызыла, ссылаясь на то, что он проходит службу в органах внутренних дел с 09 августа 2006 года, мать ребенка работает фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории с 12 декабря 2011 года. Его сын состоит в очереди детей воинов-интернационалистов на получение места в дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла под № 151. До настоящего времени места в дошкольном образовательном учреждении его сыну не предоставлено, чем нарушено конституционное право ребенка на общедоступное бесплатное дошкольное образование.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 августа 2013 года иск Монгуша Р.Н. удовлетворен. Возложена обязанность на мэрию города Кызыла в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении города Кызыла Республики Тыва М., **.

Не согласившись с решением, представитель мэрии г. Кызыла по доверенности Байкара Ш.М. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части установления двухмесячного срока для предоставления мэрией г. Кызыла места в дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла и принять новое решение об установлении шестимесячного срока. В обоснование жалобы указала, что суд не учел отсутствие свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях г. Кызыла. Считает, что решением нарушаются права других детей, которые встали на учет ранее и имеют право на устройство в дошкольные образовательные учреждения на таких же основаниях, что противоречит нормам Конституции РФ.

Выслушав пояснения Монгуша Р.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» (для России - вступившей в силу с 15 сентября 1990 года), во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению прав ребенка.

Статьёй 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Законодательные гарантии конституционного права ребенка на доступное дошкольное образование закреплены в Законе Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также в Законе Российской Федерации «Об образовании».

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Аналогичное положение содержится в Законе Российской Федерации «Об образовании» (п. 2 ч. 1 ст. 31).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ребенок М. родился ** в г. Кызыле Республики Тыва.

Из уведомления Департамента по образованию и молодежной политики мэрии г. Кызыла (л.д. 11) следует, что ребенок истца зарегистрирован в журнале учета очередности под № 151.

До настоящего времени место ребенку Монгуша Р.Н. в дошкольном образовательном учреждении не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд обоснованно установил, что мэрией города Кызыла возложенная на нее законом обязанность по обеспечению ребенка истца местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено конституционное право малолетнего М. на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию города Кызыла указанную обязанность.

Судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы представителя мэрии г. Кызыла о неразумности установленного судом первой инстанции двухмесячного срока предоставления места в дошкольном образовательном учреждении, поскольку суд первой инстанции установил реальный срок исполнения судебного решения, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из законных интересов ребенка.

Кроме этого, судом первой инстанции правильно определено, что отсутствие свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях не может являться препятствием в реализации конституционного права ребенка на дошкольное образование.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального закона, влекущих отмену судебного решения, указанные в апелляционной жалобе доводы не могут повлечь отмену законного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи