Решение по делу № 5-458/2021 от 03.11.2021

№ 5-458/2021

УИД: 37RS0017-01-2021-000978-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2021 года г.Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Минакова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КОС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, русским языком владеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей в <данные изъяты>, согласно материалам дела инвалидность не устанавливалась, имеющей <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

КОС совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 час. 35 мин. до 14 час. 45 мин. гр. КОС, находясь в общественном месте, а именно: в торговом зале магазина <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> зная о режиме повышенной готовности, введенным Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 22.10.2021 г. №142-уг, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в нарушение п.9 находясь в торговом зале магазина ООО <данные изъяты> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки), и эти действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание КОС не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке, предусмотренном КоАП РФ. В материалах дела об административном правонарушении имеется письменное ходатайство КОС о рассмотрении дела в ее отсутствие, с административным протоколом она ознакомлена, согласна.

Исходя из положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие КОС

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 22.10.2021 г. №142-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Ивановской области с 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Ивановская область определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), предусмотрена обязанность граждан при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Фактические обстоятельства совершения КОС административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении КОС в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 час. 35 мин. до 14 час. 45 мин. гр. КОС, находясь в общественном месте, а именно: в торговом зале магазина <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> зная о режиме повышенной готовности, введенным Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 22.10.2021 г. №142-уг, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в нарушение п.9 находясь в торговом зале магазина ООО «Атлантис» не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки).

Протокол составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАПРФ, а также положения ст.51 КонституцииРФ КОС были разъяснены, с протоколом она была ознакомлена, согласна, копию протокола после его составления получила.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, КОС подтверждается также ее письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением свидетеля ПГВ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции о выявлении факта пребывания ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 час. 35 мин. до 14 час. 45 мин. КОС в торговом зале магазина <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>», без средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и рук (перчатки), материалами дела в совокупности.

Исследованные по делу доказательства оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исследованные по делу доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания КОС виновной в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия КОС по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Суд отмечает, что согласно п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), предусмотрена обязанность граждан при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)). Однако не указание в протоколе об административном правонарушении на отсутствие у КОС средства для обработки рук на существо дела не влияет, так как неисполнение КОС обязанности по использованию при нахождении в торговом зале магазина ООО «Атлантис» средств индивидуальной защиты органов дыхания образует объективную сторону вмененного ей административного правонарушения. При этом указание в протоколе об административном правонарушении на отсутствие защиты рук (перчатки) подлежит исключению, поскольку, как указывалось выше, положения ФИО1 <адрес> предусматривают возможность защиты рук несколькими способами. В письменном объяснении КОС от ДД.ММ.ГГГГ указано, что для обработки рук она использовала антисептическое средство для обработки рук, расположенное при входе в магазин.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАПРФ суд также не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАПРФ, не нарушен.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, объект правонарушения, которым являются общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности виновной, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, использование КОС средства для обработки рук, в совокупности, суд усматривает основания для применения наказания в виде предупреждения, исходя из содержания санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.4.1- 4.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

КОС признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /Е.В.Минакова/